2019年实现依法治税的基本思路[借鉴].pdfVIP

实现依法治税的基本思路 依法治税既不属于纯粹税收问题， 也不单属于法律问题， 而是一个涉 及诸多领域深层次的社会问题。 就现实而言， 税收行为主体的“法治” 理念尚未形成， 究其原则笔者认为主要有二： 一是中国传统文化的深 刻影响；二是“官本位”的桎梏。因此，要增加依法治税的观念，任 何人不得以权代法，以权压法，以权乱法。 长期以来，在税收实际工作中，税收收入计划、税收任务作为重要的 “指挥棒”，成为考核、评价税务机关工作的首要甚至是惟一的标准。 而这种主要以满足钢性财政支出需要的税收计划往往与经济增长不 适应，从而导致税收任务的下达与国民经济发展相脱节。 当税收计划 与依法征税发生矛盾时， 依法征税反而服从于税收计划， 使依法征税 成为纸上谈兵。 要实现由“计划治税”、 “任务治税”向“依法治税”转变， 关键要 改变对税务机关的考核办法。为此，应设计一套反映依法征收、依法 行政的指标体系。