公共资源交易平台代理机构考核办法.docx

公共资源交易平台代理机构考核办法 第一条 为规范公共资源交易代理机构在公共资源交易平 台（含市级公共资源交易平台及各分中心、 分大厅）从事代理活 动的行为，保证公共资源交易平台交易活动规范、 高效，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于进入公共资源交易平台从事公共资 源交易项目代理活动的代理机构的管理考核。 代理机构在公共资源交易平台从事代理活动需事前签订考核承诺书。 第三条 青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室 （以下简称“市政务服务管理办公室” ）负责 对考核工作的组织领导 , 并具体负责代理机构在市公共资源交易大厅从业行为的考核； 各公共资源交易分中心、分大厅管理（服务）机构根据各自职能，负责代理机构在所辖分中心、分大厅从业行为的考核。 第四条 代理机构考核实行违法违规行为记分制度。记分 周期为 12 个月，每个周期从当年 2 月 1 日起至次年 2 月 1 日（不含当日）。最多记至 12 分，期满清零。 第五条 依据代理机构及其执业人员违法违规的情形及性质，记分分值分别为 12 分、 6 分、 3 分、 1 分。 第六条 代理机构及其执业人员有下列情形之一的，一次 记12分： （一）出借、出租、转让或者涂改资格证书的； （二）超越资格承揽业务的； （三）与交易各方当事人串通损害国家和公共利益的； （四）泄露应当保密的与交易活动有关的信息和资料； （五）在所代理的招标项目中投标、 代理投标或者向该项目投标人提供咨询的； （六）未经监管部门同意， 对标准化交易文件擅自更改并发布，擅自发售招标文件或发布公告、答疑、澄清等资料的； （七）在为评审提供服务的过程中， 直接或间接干预评审专家评审的； （八）不配合监管部门对交易活动开展的调查处理， 对依法责令改正的决定拒不执行，或者弄虚作假、隐瞒真相的； （九）所代理的公共资源交易项目， 按照青岛市公共资源交易目录应纳入公共资源交易平台交易，但未纳入交易的； （十）所代理的工程建设项目逃避招投标监督部门监管， 或因代理机构的原因存在虚假招标、串通投标及其他违法行为的。 第七条 代理机构及其执业人员有下列情形之一的， 一次记 分： （一）同一项目备案的交易文件与发售的交易文件内容不一致的； （二）未按照交易文件规定时间和程序组织交易活动， 且拒不改正的； （三）编制的交易文件中设置歧视性、 排他性条款， 或以其 他不合理条款限制、排斥潜在交易人的 ; （四）无正当理由， 对投标人在法律法规规定的时间内提出 的有关招标文件中的疑问， 未在规定的时间内予以答复或拒绝答 复的 ; （五）招标文件的澄清和修改未在指定的媒体发布或书面通知所有潜在投标人的 ; （六）规定的截止时间之后仍接受交易活动当事人递交的交易材料的 ; （七）无正当理由，未在规定时间内退付交易保证金的； （八）所代理项目因自身工作不力引起投诉、 举报，造成不良影响的； （九）不按要求参加各公共资源交易平台管理和服务机构及公共资源交易行政监督部门组织的会议、学习和培训的； （十）不按要求落实公共资源交易平台管理和服务机构的相关工作布署的； （十一）代理项目，上报的项目现场勘查情况与实际不符的； （十二）代理过程中， 代理行为及上报的招标公告、 招标文件 、资格预审公告、资格预审文件等材料内容，有违反法律法规、规章或地方性招投标管理制度中明确规定的。 第八条 代理机构及其执业人员有下列情形之一的， 一次记 分： （一）招标文件（或资格预审文件）编制粗糙、差错较多 (5 处及以上 )需退回重编的； （二）招标文件送审过程中， 出现项目编号、 名称及预算金额与申报书内容不一致的。 （三）组织交易活动准备工作不充分或者组织程序混乱， 影响交易活动进程或造成不良后果的； （四）组织交易活动时服务态度生硬， 与交易当事人发生争吵，造成不良影响的； （五）抽取专家时未按规定填写回避单位及专家信息的； （六）进入封闭评审区未按规定保管通信工具的； （七）未经批准在评审区内拨打电话的， 或未经同意擅自离开评审区域与评审区外人员沟通的； （八）在组织评审过程中， 限制评审专家审阅评审材料，或催促评审专家结束评审的； （九）评审记录不完整、不准确的； （十）不按规定发放专家评审费的； （十一）未按规定程序宣布中标结果的； （十二）无正当理由未在规定时间内办理中标公示或中标通知书的； （十三）拒绝在代理机构拟记分告知单上签字的； （十四）不服从公共资源交易平台工作人员管理的； （十五）未及时将投标人的质疑及答复情况向监管部门报送的。第九条 代理机构及其执业人员有下列情形之一的， 一次记 1 分： （一）招标文件（或资格预审文件）编制粗糙、差错较多 (5 处以下 )需退回重编的； （二）招标代理执业人员在公共资源交易