核与辐射安全监管工作要点.docxVIP

2019 年核与辐射安全监管工作要点 2019 年是新中国成立 70 周年，是推进核与辐射安全监 管体系和监管能力现代化建设的关键一年。全省核与辐射安全监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平生态文明思想和理性、协调、并进 的核安全观，贯彻落实生态环境部 2018 年核与辐射安全监 管总结会议精神及全省生态环境系统工作会议部署，进一步 创新体制、机制，全面推进核与辐射安全监管现代化、信息 化，着力加强核与辐射安全监管、应急能力建设，确保核与 辐射环境安全，为打好打赢全省污染防治攻坚战创造良好环 境。 一、继续创新监管机制。协调推进核安全工作协调机制的构建，加强各类涉核风险联防联控；以持续推进行政审批制度改革、强化辐射环境监管执法、优化政府便民服务为重点，不断深化 “放管服 ”改革力度；进一步调整下放行政许可审批权限；重点加强辐射类建设项目事中事后监管，加强现场检查、行政执法、督察督促以及公共沟通等工作；加强地市辐射监管机构调研指导力度，创新监管机制和监管模式，确保辐射安全切实管住、管好、管到位。 二、不断完善制度体系。加强核与辐射安全监管制度建设，开展《河南省辐射污染防治条例》落实情况检查；加快制定我省核技术利用单位现场检查工作规范、核技术利用单位标准化建设管理规范，加强研究电磁辐射类建设项目邻避效应的预防和应对，不断完善辐射安全监管制度标准，保障 规划实施；全面梳理出台的规范性制度文件，对不符合新要求、新形势的及时修订或废止。 三、持续提高安全水平。深入开展全省核技术利用单位安全检查，针对安全隐患，严格督促整改；健全核技术利用辐射安全管理信息系统，完善放射源的全过程动态管理，稳步推进国家核技术利用辐射安全管理系统与我省系统的双向互通，推动高风险移动放射源在线监控项目建设，实现移动放射源无死角监控；进一步健全移动通信基站管理机制，开展《通信基站环境保护工作备忘录》实施情况评估，明确 责任、理顺关系，妥善处理群众投诉； 按照生态环境部部署，规范放射性物品运输管理，重点加强二、三类放射性物品运输管理。 四、严防发生放射性污染。提高放射性废物和废旧放射源的安全处置能力，确保当年产生的放射性废物和废旧放射源收贮率达 100％；加强伴生放射性矿开发利用企业环境监管，督促相关单位做好伴生放射性矿开发利用企业辐射应急预案、环境辐射监测、信息公开工作；全面梳理并加强废旧金属熔炼企业辐射监测管理；放射源辐射事故年发生率低于每万枚 1.5 起，辐射环境质量保持良好。 五、努力提升辐射应急能力。修订省级辐射事故应急预案及其实施程序，指导各地生态环境部门修订辐射事故应急预案；进一步提高省级辐射事故应急处置能力，适时开展以应急通讯、应急监测为演练科目的单项演习；计划组织指导开封、洛阳、安阳等地开展市级核与辐射事故应急综合演习，组织其他地市现场观摩，全面提高市级预防和处置核与辐射 事故能力。 六、加强全省辐射环境质量监测和放射源监控。全面完 成生态环境部和省生态环境厅下达的空气 γ剂量率自动监测、地表水监测、土壤监测、生物监测、饮用水源地监测以及电 磁环境的质量监测工作，及时开展全省辐射环境质量状况变化分析，为辐射环境管理提供依据。继续补充和完善放射源在线监控，使全省重点放射源处于有效监控之下。 七、加大专业培训和公众宣传力度。加强业务学习，按计划组织核与辐射安全监管人员专业培训，在核技术应用单位和从业人员中，持续推进核安全文化的宣传教育；加强核与辐射安全公众宣传力度，扩大核与辐射安全知识公众宣传受众；推动核与辐射安全监管经验交流，为核与辐射安全监管创造良好条件。 八、继续加强党建和廉政工作。加强理论学习，尤其是加强对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和贯彻，提高政治理论水平；牢固树立尊法学法守法用法的法制意识，提高履职尽责能力；认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的系列要求，扎实开展 “以案促改 ”活动，切实转变工作作风；严格执行党风廉政建设各项规定，加强廉政教育，加强廉政防线防控；坚决贯彻厅党组决策部署，打赢打好环境污染防治攻坚战。