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论行政不作为及其救济 论行政不作为及其救济 【摘要】： 【摘要】： 行政不作为及其救济是行政法理论体系的重要组成部分。行政不作为是相对行政作为的一 行政不作为及其救济是行政法理论体系的重要组成部分。行政不作为是相对行政作为的一 种行为，他是行政行为的重要部分，由于它的违法性和危害性，成为了损害公民、法人和其 种行为，他是行政行为的重要部分，由于它的违法性和危害性，成为了损害公民、法人和其 他组织合法权益的重要形式。因此，建立和完善相应的救济机制，使合法权益受损相对人获 他组织合法权益的重要形式。因此，建立和完善相应的救济机制，使合法权益受损相对人获 得应有的救济是必要的。行政不作为如何救济，如何追究行政不作为的法律责任，是行政不 得应有的救济是必要的。行政不作为如何救济，如何追究行政不作为的法律责任，是行政不 作为理论中的重要问题。本文试图通过对行政不作为的概念、特征以及分类、行政不作为的 作为理论中的重要问题。本文试图通过对行政不作为的概念、特征以及分类、行政不作为的 构成要件、带来的危害进行探讨，并对我国目前的行政不作为救济制度及存在的问题进行分 构成要件、带来的危害进行探讨，并对我国目前的行政不作为救济制度及存在的问题进行分 析，最后对完善我国行政不作为救济制度提出了粗浅的建议。 析，最后对完善我国行政不作为救济制度提出了粗浅的建议。 【关键词】：行政不作为 救济制度 赔偿 【关键词】：行政不作为 救济制度 赔偿 一、行政不作为概述 一、行政不作为概述 （一）行政不作为的概念解析 （一）行政不作为的概念解析 “ “ 随着公众权利意识的提高，近年来，因行政机关不作为而被起诉的案件数量逐年升高。行 随着公众权利意识的提高，近年来，因行政机关不作为而被起诉的案件数量逐年升高。行 ” “ ” ” “ ” 政不作为 越来越多的引起理论界和实务界的关注，因此加强和推动对 行政不作 的研究和 政不作为 越来越多的引起理论界和实务界的关注，因此加强和推动对 行政不作 的研究和 探讨越显必要，同时也是推动我国行政法律体系完善的重要途径。 探讨越显必要，同时也是推动我国行政法律体系完善的重要途径。 “ ” 1 “ “ ” 1 “ 在我国法律理论界对 行政不作为 存在着几种比较有代表的表述：（） 行政不作为是指 在我国法律理论界对 行政不作为 存在着几种比较有代表的表述：（） 行政不作为是指 行政主体依公民、法人或其他组织的合法申请，应当履行相应的法定职责，却不履行或者拖 行政主体依公民、法人或其他组织的合法申请，应当履行相应的法定职责，却不履行或者拖 ”[1]  2 “ ”[1]  2 “ 延履行的一种行为方式。 （） 行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请，应 延履行的一种行为方式。 （） 行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请，应 ”[2]  3 “ ”[2]  3 “ 当履行也有可能履行相应的法定职责，但却不履行或者拖延履行的行为形式。