储备油实施方案.docxVIP

PAGE PAGE # / 17 成品粮油应急储备管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步落实粮食市长负责制，加强市政府对成品油市场的宏观调 查，应对自然灾害和各类突发事件引起的市场异常调查，应对自然灾害和各类 突发事件引起的市场异常波动，保证城镇居民粮食市场供应和粮油价格稳定， 根据《国务院办公厅关于进一步做好粮油供应稳定市场价格工作的通知》和 《山西省人民政府关于进一步做好粮油供应稳定市场价格工作的紧急通知》精 神，参照《阳泉市筹备粮管理暂行办法》等有关规定，特制定本办法。 第二条市级成品粮油应急储备是市政府专项储备物资，其实用和调度权属 市政府，未经市政府批准任何单位和个人不得动用。市财政局负责安排和管理 储备贷款利息、管理、费用、轮换费用、轮换价差及解除储备时形成的价差亏 损等财政正补贴；中国农业发展银行盂县支行及时足额安排所需储备粮油的贷 款；并对市级成品油应急储备贷款实施监管；市粮食局负责市级成品油应急储 备的总体布局和经营管理的具体组织实施，并对承储企业的储备业务进行监 管。 第三条县级成品油应急储备遵循 “企业承储、财政补贴、市场运作、自负盈 亏、动态管理、常年储新、品质优良 ”的原则。 第二章储备品种、数量及应用程序 根据市政府 “三金一储 ”领导组阳储办字 [2009]号文《关于调整市级储备粮品 种结构及布局和 2009 年度轮换市储粮的批复》批准， 建立成品粮油应急储备。 第四条储备品种、数量 1、储备品种：面粉（特二粉）、包装成品食用油（色拉油）。 2、储备数量：按省 “落实市场 10 天以上的成品粮油应急储备 ”的要求，确 定市级成品粮油的应急储备， 2000吨，市级包装成品食用油应急储备 100 吨， 面粉、食油的成品应急储备数量从市储备粮中一次性划转加工或购进完成。 第五条储备方式及动用调拨条件 1、储备方式：市级成品粮油应急储备实行定点加工和储存。面粉储备 2000 吨的加工和承储企业确定为阳泉国家粮食储备库、西河滩国家粮食储备库各 100 吨，各自加工，各自承储；包装成为食用油储备 100 吨的承储企业确定为西河 滩储备库 2、储备动用市级面粉、食用油应急储备在以下情况下发生时动用：全市或 市内面粉、食用油明显供不应求或者市场价格异常波动；发生重大自然灾害或 其他突发事件；重要节假日等；以及市级人民政府认为需要动用市级成品粮油 应急储备的其他情形。 3、储备调拨：发生重大情况需动用市级面粉、食用油储备时，有市粮食局 会市财政局、农发行，报市政批准后组织实施。 4、如无重大情况发生，主要保障节假日市场的需求由市粮食局组织投放和 进行动态管理。 第三章储备管理 第六条市级面粉、包装成品食用油应急储备管理 1、市级成品粮油的储备管理市级粮食局负责，相关部门给予协助支持。 2、市级成品粮油应急储备规模、价格计划。由市粮食局制定出具体方案， 会同是财政局和中国农业发展银行阳泉市分行共同下达。 3、市粮食局具体组织实施市级成品粮油应急储备的粮（油）购进、加工、 销售、轮换和库存管理。 4、为确保市级成品储备粮油品质新鲜、质量良好、储备安全，定期轮换， 即：面粉在一个年度内每三个月轮换一次，每年轮换两次。 承储市级成品粮油的应急储备的企业应当根据市级成品储备粮油的品质要 求轮换时间规定，提高市级成品储备粮油每个轮换期的数量、质量、品种等情 况和计划，报市粮食局备案。 承储企业根据成品粮食油市场供求和市场价格情况。按照市场机制具体实 施市级成品粮油储备的轮换。市粮食局对承储企业加工轮换的数量、品种、质 量和计划的执行情况进行监督。 市农发行负责对市级成品粮食油轮换资金的监管。轮换出库时销售货款要 及时足额回笼农发行账户，原粮购进和加工轮入时，市农发行凭企业提供的购 销合同，按销售货款等额支付相应资金。 5、市级成品储备粮油应答符合现行的国家有关质量卫生标准。入库的市级 的市级成品储备粮必须是新小麦加工生产的符合成品储备粮质量要求的国标特 二粉，食油达到国家包装成品油规定标准。 6、成品粮油库存应严格按照计划下达的数量落实到位，在轮换过程中，其 最低库存量的 55%。各承储企业要合理安排轮，其他库存 管理规定按照《阳泉市储备粮油管理暂行办法》执行。 第四章承储企业的责任 第七条成品储备粮油承储企业的职责，市级成品储备粮油承储企业要加强 成品储备粮油的日常管理，建立健全市级成品储备粮油管理的各项规章制度， 对成品储备粮油的储存管理状况，防火，防盗，防等安全进行经常性检查，现 数量、质量和储存安全等方面的问题，耀及时处理，企业不能处理的，要及时 报告市粮食局。 第八条成品粮油储备应与成品粮油分开储备，单仓保管，承储的企业要严 格执行 “一符三专四落实 ”管理办法，确保市级成品粮油数量真实，数量良好， 储存