城市 桥梁重大事故应急预案.docVIP

城市桥梁重大事故应急预案 　　 　　一、总则 　　1.1目的 　　为有效应对全县城市桥梁可能出现的较大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少城市桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。 　　1.2事件类型 　　突发性桥梁垮塌:具体包括桥梁桥板断裂引起垮塌、桥墩断裂引起垮塌、护坡大面积损毁引起桥台倾倒、支座失效引起梁板突然滑落、重特大交通事故引起桥梁垮塌。 　　灾害性雨雪气候桥梁安全保障：具体指特大雨雪、气温低于—5℃时桥梁出现严重冰冻情况。 　　1.3编制依据 　　《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规。 　　二、组织指挥体系及职责 　　2.1县建设局应急组织指挥体系 　　县建设局根据县人民政府和市建委应急工作制度和要求，设立城市桥梁重大事故应急指挥小组，负责指导、协调城市桥梁重大事故应急处置工作，必要时派出工作组赴现场实施应急救援工作，下设抢险小组和后勤筹备小组。 　　2.1.1指挥小组组成 　　组长：建设局局长 　　常务副组长：分管副局长 　　副组长：局办公室主任、城建股股长、建工办主任 　　成员：财务股股长、人事股股长、城建股副股长、 　　建工办副主任 　　指挥小组成员未在或有特殊情况时，由所在单位按职务分工递补。 　　2.1.2指挥小组主要职责 　　负责制定并协调全县范围内的城市桥梁事故应急预案，负责全县城市桥梁重大安全事故的应急工作；部署县政府交办的有关工作；及时了解城市桥梁突发事故情况及事态发展，向县政府、市建委和县有关部门报告、通报事故情况和应急措施的建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。 　　2.1.3指挥小组办公室组成及主要职责 　　领导小组办公室设在建设局城市建设股，主任由城市建设股股长担任，副主任由建设局办公室一位副主任、城市建设股分管副股长、建工办一位副主任担任。成员由指挥小组成员单位的联络人组成。在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡，经济损失情况和已采取的措施及事态发展情况，提出报告和建议；及时传达和执行县政府等上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行联络。 　　2.1.4指挥小组成员单位的主要职责 　　(1)办公室 　　负责与县应急机构及有关城市桥梁事故应急机构的联系，及时了解最新信息，负责与县政府、市建委等上级部门联系，保证指挥小组正副组长及时参加县政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议；根据指挥小组的指示，协调各股室的应急工作，组织建设局对事故发生地的人力、物力支援；审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报；利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础资料；组织全县范围桥梁应急知识宣传。负责组织应急响应期间的新闻发布工作。 　　(2)城市建设股 　　会同建工办了解城市桥梁重大突发事故情况，根据情况判定事故的等级，启动城市桥梁重大事故应急工作预案，报送指挥小组批准后执行；组织有关专家指导事故调查与处理。 　　起草防止城市桥梁事故的有关技术性文件；根据指挥小组的指示，组织城市桥梁专家赴事故发生地协助当地的应急工作；指导和组织事故发生地相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和重建工作；按照指挥小组的指示、组织专家和技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报城市桥梁事故情况；组织事故调查。 　　(3)建工办 　　按上述所述内容，配合城建股开展城市桥梁重大安全事故的应急工作，并负责与安全生产监督管理局等部门联络，必要时，请有关部门给予支持。 　　(4)勘察设计科技股 　　指导事故发生地城市桥梁重建设计工作；负责建立城市桥梁应急技术专家库；负责城市桥梁应急科技研究计划和成果管理。 　　(5)计划财务 　　按照指挥小组的指示，负责城市桥梁事故损失的汇总上报工作。 　　(6)人事股 　　根据县外办的有关规定和工作需要，负责或协助县外办开展对在事故发生地访问或工作的外宾的联络、安置，与城市桥梁重大事故有关涉我事项的处理，以及崇阳县城市桥梁重大事故应急处置的对外宣传工作。 　　2.1.5专家组组成及主要职责 　　县建设局指挥小组根据需要，设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。组长由建设局总工担任。成员由各大专院校、科研机构、城市桥梁的设计、施工、运营和电力工程、卫生防疫等方面的专家组成。 　　专家工作组应急响应时，按照指挥小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询和建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥小组的指派，实施技术支持。 　　三