税法上法律不溯既往原则(中).pdfVIP

18 稅法上法律不溯既往原則（中） 稅 法 上 法 律 不 溯 既 往 原 則 （中） 陳 清 秀 律師 七、程序從新原則？ 依德國學者 Ernst Forsthoff 之見解，法律溯及效力之禁止原則並不適用於 有關程序之法規，申言之，「程序規範（Verfahrensnormen ）於其生效時起，原 則上亦適用於進行中之程序，但對於進行中之程序另有保留不同規定者，不在 此限。然而此項程序原則，在管轄權（Zustandigkeit ）變更之情形，則為例外。 27 在管轄權變更的情形，僅於有明文規定時，始及於進行中之程序」 。 日本學者田中二郎亦認為「行政法規之不溯既往原則，對於行政手續法 規，應解為並不適用之；除另有特別規定外，對於進行中之手續，宜適用新的 法規」28 。 上述學說概可謂採取「程序從新原則」，認為新的程序法規，原則上亦應 適用於進行中之程