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应急预案的文件体系 应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为 应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录 的一个4级文件体系。 一级文件——总预案 它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。 二级文件——程序 它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，比如该做什么、谁 去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南， 但同时要求 程序和格式简洁明了，以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解， 格式可 以是文字叙述、流程图表、或是两者的组合等，应根据每个应急组织的具体情况 选用最适合本组织的程序格式。 三级文件一一说明书 对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或 其他个人使用，例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。 四级文件——对应急行动的记录 包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。 从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系， 从管理角 度而言，可以根据这4类预案文件等级分别进行归类管理，既保持了预案文件的 完整性，乂因其活晰的条理性便于查阅和调用，保证应急预案能有效得到运用。