朝阳区施工项目劳务管理及劳动用工规范工作方案（2010年修订版）.pdf

朝阳区施工项目劳务管理 及劳动用工规范工作方案 （2010年修订版） 一、 指导思想 为规范首都建筑市场秩序，加强朝阳区施工项目劳务管理，规 范劳动用工，维护农民工合法权益及企业合法利益，杜绝工资拖欠 现象，确保行业和社会稳定，针对朝阳区各施工项目劳务管理现状， 制定本《工作方案》。 二、 工作目标 1、各施工项目要建立完善的劳务管理体系和劳动用工规范管理 制度，确保工作流程顺畅、责权清晰、措施到位。 2、继续推行专职劳动力管理员持证上岗制度和劳务区住房建设 委二次备案制度，实现劳动用工规范管理。 3、全面推行“劳务及用工标准化内业资料”，彻底理清施工项 目劳务用工及劳务费、工资结算情况。 4、积极参加区住房建设委组织的相关培训，认真开展项目内部 学习，着力提升各级参建单位劳务管理水平。 5、定期进行施工项目劳务纠纷隐患自查，及时化解内部矛盾， 尽快解决农民工工资拖欠问题，杜绝出现群体性事件，维护行业和 社会稳定。 三、 工作要求 （一） 项目劳务及规范用工管理体系及制度 1、 施工项目各参建单位均须设置专职劳动力管理员，并持证 上岗。 2、 由施工总承包单位牵头，建立、健全项目劳务管理体系和 劳务管理制度；成立施工项目“劳务及规范用工管理工作领导小 1 组”，建设单位、施工总承包单位、劳务及专业分包单位项目负 责人、各参建单位专职劳动力管理员为领导小组成员，落实劳务 管理体系的建立、运行、监管等各项工作。开工后 1个月内，施 工总承包单位牵头组织项目各参建单位，接受区住房建设委员会 开展的《朝阳区建设项目劳务及用工规范管理交底》，并进行签 认；施工过程中后续进场的劳务（专业）分包单位，由施工总承 包单位在该分包进场3日内对其进行交底，并完成《交底书》的 相关签认工作。 3、 施工总承包单位须参照本《方案》“附件 ”1格式，编制本项 目《劳务及规范用工管理体系图》”，并在项目部上墙公示。 4、 “劳务及规范用工管理工作领导小组”负责监督各参建单 位严格执行各项劳务管理制度，落实主体责任，共同开展合同履 约、结算支付、劳务用工、工资发放、资料归档、隐患排查等工 作。 5、 项目劳务及规范用工管理体系执行层由本项目建设单位、 施工总承包单位、劳务及专业分包单位相关各级管理人员组成。 6、 由施工总承包单位牵头，“劳务及规范用工管理工作领导小 组”每月召开一次“项目劳务管理工作例会”，对本月施工项目 劳务管理情况进行分析、排查，并制定整改方案。例会内容须作 详细记录，且在总包项目部留存备查。 7、 施工项目劳务及规范用工管理体系图详 “附件 1” 8、 专职劳动力管理员职责详 “附件 2” 9、 劳务及规范用工管理工作领导小组职责详 “附件 3” 10、 本《方案》标准化内业资料详 “附件 4” （二） 建设单位工作要求 1. 建设单位须监督其直接分包（甲直）、指定分包（甲指）单 位在入场前与施工总承包单位签订《管理协议》，将现场各项工 2 作纳入总包管理；对甲直、甲指分包工程，建设单位须承担主要 监管责任，在施工总承包单位的配合下，落实相关企业对本《方 案》的执行工作。 2. 建设单位须严格履行《建设工程施工合同》约定，施工过程 中及时完成变更、洽商确认，按进度审核工程量，按时、足额拨 付工程进度款；工程竣工后及时进行竣工结算、制定付款计划并 严格执行。 3. 在部分施工项目开展推行“劳务费建设单位直付”试点工作。 具体实施方式为：在区住房建设委施工管理科监督下，建设单位、 施工总承包单位、劳务分包单位三方签订《劳务费支付协议》， 约定在《劳务分包合同》正常履约的情况下，建设单位依据施工 总承包单位提交的当期“劳务费结算书”和“劳务费拨款申请”，