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国有企业巡察工作实施细则 第一章 总 则 第一条 为推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，根据《中国共产党巡视工作条例》 《中国共产党党内监督条例》和 总公司《关于企事业单位党委建立巡察制度的意见》 ，结合公司实际，制定 XX公司巡察工作实施细则。 第二条 公司党委实行巡察制度，建立巡察机构，对党委管 理的领导班子及其成员进行巡察监督， 有效发挥监督检查、 警示预防、决策支持等作用，实现巡察工作常态化、全覆盖。 第三条 遵循总公司党组关于集中精力真巡视、深入查找真问题、加大力度真整改、确保巡视真见效和摸实底、凭实据、讲实话、报实情、促实改“四真五实”总体要求，深入开展政治巡察，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，使全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。 第四条 巡察工作坚持党委统一领导、分级负责；坚持政治方向、准确定位；坚持统筹谋划、稳步推进；坚持发现问题、形成震慑；坚持紧贴基层、务求实效。 第二章 组织机构 - 1 - 第五条 成立党委巡察工作领导小组（以下简称巡察领导小 组）。组长由党委书记担任，副组长由纪委书记、分管党建和组 织人事的党委班子成员担任，成员由纪委监察处、党委办公室、 人事处、审计处、内控管理中心等有关部门负责人组成。巡察领 导小组组长为实施巡察工作的主要负责人， 巡察领导小组的日常 工作由纪委书记负责。 巡察领导小组应当加强对巡察工作的领导。 第六条 巡察工作领导小组的职责是： （一）贯彻中央有关决议、 决定，总公司党组决策部署和公司党委决定要求； （二）研究提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排； （三）听取巡察工作汇报； （四）研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议； （五）向公司党委报告巡察工作情况； （六）对巡察组进行管理和监督； （七）研究处理巡察工作中的其他重要事项。 第七条 巡察领导小组下设巡察办公室（以下简称巡察办） ，为其日常办事机构， 主任由纪委书记兼任， 副主任由纪委副书记兼任，成员由纪委监察处、党委办公室、人事处、审计处、内控管理中心以及抽调骨干力量组成。 第八条 巡察办的职责是： - 2 - （一）组织制定《巡察工作方案》及落实运行工作； （二）向巡察领导小组报告工作情况， 传达贯彻巡察工作领导小组的决策和部署； （三）统筹、协调、指导巡察组开展工作； （四）承担巡察政策研究、制度建设等工作； （五）对公司党委、巡察领导小组决定的事项进行督办； （六）督导落实巡察发现问题的整改情况； （七）办理巡察工作领导小组交办的其他事项。 第九条 公司党委设立巡察组，承担巡察任务。巡察组向巡察领导小组负责并报告工作。 第十条 巡察组设组长、副组长、联络员和其他职位。巡察 组实行组长负责制， 副组长协助组长开展工作。 巡察组组长根据每次巡察任务确定并授权。 巡察人员为调剂人员组成， 工资关系、工作岗位不变。 第十一条 巡察工作人员应当具备下列条件： （一）理想信念坚定， 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致； （二）坚持原则，敢于担当，依法依规办事，公道正派，清正廉洁； （三）遵守巡察纪律，严守巡察秘密； （四）熟悉业务工作和相关政策法规， 具有较强的发现问题、 - 3 - 沟通协调、文字综合等能力； （五）服从工作安排，能胜任工作要求。 第十二条 建立巡察人才库，组长、副组长从在职优秀处级 干部和处级后备干部中选拔， 成员从纪检监察、 组织人事、 财务、审计、内控等专业骨干及处级后备干部中抽调。 巡察工作人员应按照规定进行轮岗交流。 巡察工作人员实行任职回避、 地域回避、公务回避。 第三章 巡察范围和内容 第十三条 公司党委巡察组的巡察范围是：所属单位、机关部门党组织领导班子及其成员， 根据需要可适当扩大到基层党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人。 第十四条 监督内容包括： （一）坚持把党的纪律和规矩挺在前面： 重点检查被巡察党组织和党员、干部尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策情况； 履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项 规定精神、 党风廉政建设和反腐败工作、选人用人情况以及 “三 重一大”决策制度执行情况； 着力发现基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松 - 4 - 软等突出问题。 （二）党的领导方面： 重点发现贯彻落实中央精神及总公司党组、公司党委决策部署不到位； 意识形态领域工作薄弱，政治引领不力，在大是大非和政治原则问题上立场不坚定、旗帜不鲜明； 对本单位发生的重大问题领导不力、处理不当，影响基层改革发展稳定，给党的事业和群众利益造成损失； 团结、领导、动员、教育员工群众能力不足，