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2018 年乡镇全面深化改革工作要点
全镇上下必须紧紧围绕省委、市委和县委的改革部署,按照 “三严三实 ”要求,胸
怀全局、把握大势,统筹兼顾、科学实施,敢于担当、勇于突破,有重点、有步
骤、有秩序地抓好落实,做到蹄疾而步稳。为构建富裕、秀美、宜居、和谐的镇
提供强有力的体制保障。
一、推进农村产业发展联动机制
1、建立要素配置与产业发展联动机制,大力发展现代农业,调整农业结构,优
化产业布局,突出效益农业、特色农业。 2、推进产业用地弹性管理制度改革,新
增产业用地重点投向投资强度大、附加价值高、带动能力强的企业或产业。 3、探
索完善农村废弃宅基地复垦指标向规模化、标准化、集约化现代农业倾斜机制,
探索完善城市用地指标重点向商贸、仓储、物流、技术研发、文化创意、休闲娱乐等新兴业态倾斜机制。
牵头领导:
牵头单位:镇国土站
二、深化城乡居民社会保障体系改革
1、积极开展城乡居民社会养老保险工作。建立完善我镇新型农村社会养老保险
和城镇居民社会养老保险制度的,通过合并实施新农保和城镇保,实现统一制度
名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的 “四个统一 ”,积极推行 “多险统
一征缴、分险种支付 ”的经办模式。 2、不断完善医疗救助制度。建立医保筹资标
准稳步增长机制,逐步扩大医疗保障范围,推广 “一站式 ”医疗救助服务模式。 3、
完善城乡居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度,全面落实农
村五保供养政策,提高社会福利整体水平。
牵头领导:
牵头单位:镇社保办
三、深化医药卫生和人口计生体制改革
1、完善重大疾病保险。 XX 年参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农
合政策补偿。同时可通过 “千知百袋 ”获得定额赔偿 2、将 “不计划外生育承诺 ”内容
纳入村规民约,推行计划生育村民自治,引导群众积极践诺。 3、积极稳妥地推动
卫生和人口计生机构和职责整合工作,积极宣传 “二胎 ”生育政策,允许流动孕妇
在流入地合规机构孕检。
牵头领导:
牵头单位:镇社保办
四、深化教育改革
1、按照 “统筹兼顾,分步实施
”的原则,逐步实现各村教育均衡发展。
2、全面推
进课改工程。切实转变教师的教学行为,转变学生的学习方式,全面提升教学质
量。 3、构建 “政府管教育、学校办教育、社会评教育 ”的教育发展新格局,政府在教育上由管理向服务转变。
牵头领导:
牵头单位:镇文化站
五、深化交通运输体制改革,推进交通管理和公共服务体制建设
加快建立事权与财力相匹配、 “建管养 ”相协调的乡道、村道管理体制机制,推行公路 “建管养 ”社会化管理。
牵头领导:
牵头单位:镇交管站
六、继续推进水利基础建设
1、加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制,
促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。 2、
加强水利工程建设管理和运行管理。创新水利工程建设管理模式,健全市场主体信用体系,强化工程质量监督与市场监管,落实工程运行管理主体、责任和维修养护经费,保障工程质量、安全和效益。
牵头领导:向权东
牵头单位:镇水务站
七、继续深化农村产权交易制度改革
1、完善公共资源交易监管机制,实行管办分离,创新政府采购管理预算管理。 2、
推进农村产权交易改革。成立产权交易中心,建立农村产权流转机制,促进生产要素合理流动和优化配置,培育开放规范的农村权流转市场,促进农村集体土地、集体林权、宅基地、房屋产权和其他动产等产权公开交易、有序流动,有效破解农村发展难题。探索农村集体资金、资产和资源管理制度,以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容,实现农村集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。
牵头领导:
牵头单位:镇农业站
八、深化文化管理体制改革
1、强化文化事业发展。大力发展文化产业,深入推进文化惠民工程,积极向上
争取政策支持,不断培养优秀文化人才。 2、加大文化遗产保护力度。
牵头领导:
牵头单位:镇文化站
九、深化扶贫开发机制改革
积极探索金融扶贫、科技扶贫、项目扶贫、产业扶贫、文化扶贫、精准扶贫相结
合的综合扶贫模式,制定健全贫困户对口帮扶机制,坚持 “因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效 ”的原则,建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制。
牵头领导:
牵头单位:镇扶贫办
十、深化平安惠民体制改革
1、创新安全生产管理制度,严格执行安全生产 “党政同责 ”、 “一岗双责 ”;健全村、
社区安全生产信息员机制,明确人员和职责。 2、完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设,积极动员村民购卖社会治安保险,推进社会治安网格化管理,进一步提高群众安全感和满意度。
牵头领导:
牵头单位:镇安办
完成今年
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