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《全国医疗服务价格项目规范》 2012版 与 2001 版的重要变化及特点
2012年5 月10日,国家发展和改革委员会、卫生部、 国家中医药管理局联合下发 《关于规范医疗服务价格管理及有关问题 的通知》,正式对外发布《全国医疗服价格项目规范 (2012 年版)》。 新版《规范》公布的医疗服务价格项目是非营利性医疗卫生机构收费 的项目依据,为各级各类非营利性医疗卫生机构提供医疗服务收取费 用的终级项目,那么 2012版的全国医疗服务价格项目规范与 2001 版 项目规范比较发生了哪些重大变化, 又突出了哪些特点, 现归纳如下:
一、数量变化 为了配合医疗卫生机构信息化改革,按照医疗服务 价格工作“中央管项目、地方管价格”的原则, 2012 版《规范》将 很多原来列在项目内涵中“包括”后面的项目进行了项目拆分、 增补, 由原来的 4170项变为 9360 项,并且这 9360项成为不可再分解的、 无歧义解释的唯一项目。
二、 分类的变化
2001 版医疗服务价格项目分为综合医疗服务类、 医技诊疗类、临床诊疗类、中医及民族医诊疗类四大类, 共 4207 项, 采用五级分类法。 2012 版《规范》分为综合、诊断、治疗、康复、 辅助操作和中医六大类,并按综合医疗服务、病理学诊断、实验室诊 断、影像学诊断、临床诊断、临床手术治疗、临床非手术治疗、临床 物理治疗、康复医疗、辅助操作和中医医疗服务分为十一章,共计 9360项。并且设定十一个要素, 由项目编码、 项目名称、项目内涵、内涵一次性材料、除外内容、低值耗材、基本人力消耗及耗时、技术 难度、风险程度、计价单位、计价说明构成。
三、 内容的变化
(一)编码的变化
2001 版《规范》编码是采用顺序码,由 9 位数 字组成; 2012 版《规范》编码是采用字母和数字八位混合码组成, 是依据世界卫生组织医疗服务操作编码的基本原则, 结合我国医疗实 际情况制定的具有多功能的可拓展性的临床医疗服务操作编码。
(二)项目名称的变化
1 、按技术职称更名。 如诊查费该为普通门诊诊 查费、副主任医师诊查费等。
2 、项目实用性更名。如清创缝合术改为清创 (缝 合)术。
(三)项目内涵的变化 统一规范了医疗服务价格项目操作过程中所必需使用的设施、设备, 以及提供的技术服务内容 (包括操作过程、 主要路径、方法和步骤)。
(四)内涵一次性耗材(新增)
2012 版《规范》新增加了“内涵一次性耗材”, 是指该医疗服务项目应使用的一次性耗材,是政府打包定价的要素, 不能单独计费。例如:注射器、输液器、采血管、引流装置、穿刺针 等等,将现行文件中许多允许另行收费的一次性耗材列入定价成本中。
五)除外内容的变化
2012 版《规范》对除外内容规定了三个条件: 1、高值或同类产品市场价格浮动较大的耗材; 2、事先无法预算其使 用量和大小规定的高值耗材; 3、因病情需要选择使用的一次性耗材。
(六)低值耗材(新增) 低值耗材是指所有项目均涉及到的,属于常用、数量 大、价格不高的医用耗材,并按 2010年市场评均价格从 5元到 100 元分为 9 档,共定价部门参考计入成本,不单独收费。
(七)基本人力消耗及耗时(新增)
2012 版《规范》对完成该医疗服务价格项目所需的各 类医务人员数及操作平均耗时数都做出了相应的说明。。
(八)技术难度(新增)
2012 版《规范》新增技术难度一项,是根据项目 的复杂程度、技术投入程度及操作者技术要求等因素而确定的相对难 易程度。由字母加数字组成,字母代表系统和专业,数字代表技术难 度分值。按三个体系划分,外科体系 a、内科体系 b、医技体系 c, 各体系由易到难按 1—100 分赋值。如阑尾切除术。 a45,即表示该项 目在外科系统技术难度分值 45 分。
(九)风险程度(新增)
风险程度是指综合评估操作中患者发生并发症概 率及产生不良后果严重程度而确定的该医疗服务价格项目技术操作 相对风险程度。 与技术难度一样由字母加数字组成, 各体系由易到难 按 1——100 分赋值。如,阑尾切除术 a38,即表示该项目在外科系统风险程度分值 38 分。
(十)计价单位的变化
2012 版项目规范按大体解剖的结构,对所有可以 进行检查的部位予以量化, 如影像学诊断中的计价单位由 “每个部位” 改为“次”。
四、2012 版《规范》特点
一是明确了新版规范是医疗服务项目的终极版本, 不得以任何形式分解。需合并、组合项目收费的,须经省级价格主管 部门会同同级卫生行政主管部门按照有利于减轻患者费用负担的原 则从严审批。
二是强调严格控制单独收费耗材的品种和数量。 新版规范将开展服务项目所需的绝大部分低值耗材纳入到项目内涵 中,如负极板、刀头、连接线、吸引器等列入成本,不再另行收费; 影
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