节假日高速公路地利与弊2[整理].pdfVIP

.. 节假日高速公路免费的利与弊 2 今年 8、 9 月，国务院及交通运输部先后发布通知，明确 “重 大节假日免收小型客车通行费” ，随后各地陆续出台了相关细则。 而刚刚过去的中秋国庆 “黄金周”，成了这一措施的首次 实施。从各地的情况来看， 高速公路普遍出现车流激增的情况， 多条 高速公路甚至发生了严重拥堵。 对此，清华大学经济管理学院教授稻 葵就指出， “价格是社会协调机制， 高速免费等于动员大家一起上 路堵车”，他甚至提出 “长假高速涨价 50%”的主。 那么，节假日高速免费究竟有哪些利弊呢？ ■晓茂 新闵律师事务所 建铭 建铭律师事务所 正方 免费本身是件好事 晓茂：高速公路是否应该收费，这本身是一个很大的题目。 在目前高速公路普遍收费的现状下， 我认为节假日采取对小客车免费 的措施，应该说本身是一件好事。 .下载可编辑 . .. 除了免费为出行者减少了经济开支之外， 我认为高速公路在 节假日免费通行至少还有以下几点好处。 首先，高速公路在节假日免费通行， 可以起到鼓励人们出行 的作用。 国家在一年中确定几个多日连休的长假， 部分就包含着鼓励 人们出行的目的。作为一种 “无烟产业”，旅游业本身是值得鼓励 和促进的， 它对旅游者本身也有利。 但是， 由于我国带薪休假制度尚 处于起步阶段，因此长假仍然是许多人外出游玩的首选时段。 在这种情况下， 高速公路在节假日免费通行， 无疑向人们释 放了一个鼓励出行的讯号。 其次，高速公路在节假日免费通行， 可以起到为其它出行方 式分流的作用。 人们进行国游，可选择的交通工具主要是航空、 铁路和公路。 其中，航空方式相对较为高端， 运力也相对较小， 且节假日机票价格 较贵。因此相对来说，通过铁路、公路出行仍是国游的主要方式。 虽然铁路建设这几年势头迅猛， 但铁路运力在节假日仍然比 .下载可编辑 . .. 较紧。而如今私车的数量越来越多， 租车也日益便捷， 高速公路在节 假日免费通行，就会促使一些人通过自驾、租车和拼车的方式出行， 这也就减小了铁路和公路客运的压力。 此外，这次多条高速公路出现严重拥堵的情况， 我认为并不 能作为否定高速免费措施的理由。 首先，高速公路在某些时段拥堵，这并非免费情况下才有。 不能因为路堵，就否定了免费政策。 其次，这次高速公路的拥堵， 其原因和实施初期的 “免费 不免卡”有很大关系。由于车辆在收费口仍需停车、领卡，在出收费 口时虽无须交钱， 但仍须停车、 还卡，这就人为造成了车辆的停滞和 拥堵。 再加上车流量增加， 必然导致事故的增加。 多种因素综合作 用下，部分高速公路的拥堵状况较为严重。 好在相关部门因应情势，及时调整了免费的具体实施措施， 取消了领卡的步骤，使得高速公路拥堵情况有了很大的改善。 总之，一项好的措施