节假日高速公路地利与弊2[整理].pdfVIP

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.. 节假日高速公路免费的利与弊 2 今年 8、 9 月,国务院及交通运输部先后发布通知,明确 “重 大节假日免收小型客车通行费” ,随后各地陆续出台了相关细则。 而刚刚过去的中秋国庆 “黄金周”,成了这一措施的首次 实施。从各地的情况来看, 高速公路普遍出现车流激增的情况, 多条 高速公路甚至发生了严重拥堵。 对此,清华大学经济管理学院教授稻 葵就指出, “价格是社会协调机制, 高速免费等于动员大家一起上 路堵车”,他甚至提出 “长假高速涨价 50%”的主。 那么,节假日高速免费究竟有哪些利弊呢? ■晓茂 新闵律师事务所 建铭 建铭律师事务所 正方 免费本身是件好事 晓茂:高速公路是否应该收费,这本身是一个很大的题目。 在目前高速公路普遍收费的现状下, 我认为节假日采取对小客车免费 的措施,应该说本身是一件好事。 .下载可编辑 . .. 除了免费为出行者减少了经济开支之外, 我认为高速公路在 节假日免费通行至少还有以下几点好处。 首先,高速公路在节假日免费通行, 可以起到鼓励人们出行 的作用。 国家在一年中确定几个多日连休的长假, 部分就包含着鼓励 人们出行的目的。作为一种 “无烟产业”,旅游业本身是值得鼓励 和促进的, 它对旅游者本身也有利。 但是, 由于我国带薪休假制度尚 处于起步阶段,因此长假仍然是许多人外出游玩的首选时段。 在这种情况下, 高速公路在节假日免费通行, 无疑向人们释 放了一个鼓励出行的讯号。 其次,高速公路在节假日免费通行, 可以起到为其它出行方 式分流的作用。 人们进行国游,可选择的交通工具主要是航空、 铁路和公路。 其中,航空方式相对较为高端, 运力也相对较小, 且节假日机票价格 较贵。因此相对来说,通过铁路、公路出行仍是国游的主要方式。 虽然铁路建设这几年势头迅猛, 但铁路运力在节假日仍然比 .下载可编辑 . .. 较紧。而如今私车的数量越来越多, 租车也日益便捷, 高速公路在节 假日免费通行,就会促使一些人通过自驾、租车和拼车的方式出行, 这也就减小了铁路和公路客运的压力。 此外,这次多条高速公路出现严重拥堵的情况, 我认为并不 能作为否定高速免费措施的理由。 首先,高速公路在某些时段拥堵,这并非免费情况下才有。 不能因为路堵,就否定了免费政策。 其次,这次高速公路的拥堵, 其原因和实施初期的 “免费 不免卡”有很大关系。由于车辆在收费口仍需停车、领卡,在出收费 口时虽无须交钱, 但仍须停车、 还卡,这就人为造成了车辆的停滞和 拥堵。 再加上车流量增加, 必然导致事故的增加。 多种因素综合作 用下,部分高速公路的拥堵状况较为严重。 好在相关部门因应情势,及时调整了免费的具体实施措施, 取消了领卡的步骤,使得高速公路拥堵情况有了很大的改善。 总之,一项好的措施

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