1号文滨湖煤矿安全质量办理实行意见.doc

滨湖煤字〔 2014 〕 1 号 滨湖煤矿 2014 年安全质量管理实施意见 为全面加强安全质量管理工作，不断增强安全生产保障能力，促进矿井平安发展、和谐发展、持续发展，根据集团公司安 全质量工作意见，经矿党政研究，特制定 2014 年安全质量管理工作意见如下： 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以科学发展观 为指导，以“三基 .九大体系”建设为统领，按照“安全责任落实年”活动总体要求。围绕“安全、提质、提效” 工作主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“三个并重” 、“四个同等重要”的基本原则与理念不动摇，以“提质塑能、隐患治理、 科技治灾、装备升级、强基固本、职业健康、文化引领”和贯彻落实“双七条”为重点。着力强化现场安全质量管理，不断增强系统管控和综合保障能力，持续推进矿井安全高效生产。 二、主要目标 （一）井下杜绝轻伤以上人身事故及较大非人身事故，地面杜绝轻伤及以上人身事故和一般及以上非人身事故，实现全年安全生产。 1 （二）创建国家级安全质量示范化矿井；集团公司矿井安全质量系统考评确保季季达一类矿井，质量标准化建设实现动态达标，保持一级安全质量标准化煤矿标准，煤矿安全与职业卫生评估保持 A 级。 （三）扎实推进清洁生产，完成节能减排目标，建设资源节约型、环境友好型、安全高效型矿井。 （四）杜绝职业危害事故，职业病发病率为零。 （五）培训计划落实率、全员培训率、培训合格率、特殊工种持有效证件上岗率达到 100% 。 三、 总体要求 （一）围绕一个中心 紧紧围绕安全生产这个中心，认真抓好安全生产责任落实，确保安全生产管理责任主体、安全生产监督管理责任主体落实到位。 （二）着力二个提升 一是强化安全教育培训，着力提升全员综合素质和各级管理人员履职水平 。 二是强化工程质量监督检查，着力提升现场安全质量标准化建设水平。 （三）完善三个系统支撑 一是以新质量标准化标准为载体，健全完善安全质量标准化建设的平台，加强安全质量验收，全面强化安全法规、制度和标准的落实，进一步改善生产作业环境，稳固安全生产的基础。 二是以安全文化建设为载体，强化文化理念的引导功能。进一步推进文化创新、理念更新，完善“三本五效”家和文化品牌。 三是以强化职业安全健康与职业危害防治为载体，加强职业危害防治措施，完善职业安全健康管理机制，保障职工职业健康和生命安全。 2 （四）坚持三项原则 一是 坚持“均衡生产，有序生产，依法生产，先安全后生产”的原则。 二是坚持“实事求是，求真务实”和“说实话，办实事，解决实际问题”的原则。 三是 坚持“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则。 （五）抓好六项重点工作 一是 抓好“岗位标准流程操作法”执行，提高员工规范操作能力，实现员工“人人自觉应用、规范标准操作” 。 二是抓好自然灾害超前防控和现场应急处置措施落实，提高现场职工应急救援、紧急避险、现场处置能力。 三是抓好安全隐患排查治理工作的质量，提高员工的自主安全管理意识，促进安全隐患排查治理工作的规范化、制度化。 四是抓好领导干部作风建设，提高各级管理人员的履职能力和形象。 五是抓好创新和节能减排措施落实， 提高全员创新攻关能力 , 发挥干部职工的聪明才智，着力解决现场问题。 六是抓好基层区队班组建设，提高区队长、跟班干部、班组长等关键人物的现场安全质量管控能力。 四、主要措施： （一）强化安全生产责任落实，提高各级人员履职能力。 1、各单位、部门和各级管理干部要进一步明确各自职责分 工和安全生产责任制，认真履行职责。各单位是本单位安全质量 的责任主体，对本单位的安全质量负有主要责任；各专业、部门是本专业、部门的安全质量管理责任主体，对本专业、部门安全 质量负有管理责任；安监处是安全监察的责任主体，对安全生产负有监督监察责任。纪委监察要认真抓好安全生产责任制的落实 3 与考核，上半年对各级管理岗位的安全生产责任制进行修订。2、各级管理人员要按照岗位安全责任制，按要求值班、跟 班，完成下井、抓“三违”、罚款指标；认真执行《管理人员安全质量履职考核末位警示管理办法》 ，对履职不到位的单位、部门和 人员，及时问责和追究，并按照矿相关规定给予处罚。每月公示一次各级管理人员下井数、抓“三违”数和罚款数，对月度诚信履职最差的人员进行考核兑现安全奖励。对一个月被评为末位的管理人员，矿给予通报、警告、电视亮相；连续两个月为末位的管 理人员，给予诫勉三个月之处分；连续三个 月为末位的管理人员，给予免职处分。 （二）强化安全培训，全面提升职工队伍素质。 1、加强全员安全技术培训。进一步完善“ 3 个 456 ”的长效培 训机制。教培中心要制定年度安全培训计划，增强安全培训的针对性，重点加强岗位操作实