我国农村义务教育政策落实的现状,问题及对策研究.docxVIP

.. .. .. 目 一、 村 教育的 状 ?????????????????1 （一） 展的差距 ， 教育的影响 ????????2 （二）教育的 量得不到保障的原因 ???????????3 （三）当前 教育的 政 ?????????????3 （四） 村学生 学率高 ????????????????4 （五）社会 展 程中影响 教育的新 ???????5 二、 村 教育存在的主要 ?????????????6 （一） 村 落后 教育的影响 ???????????6 （二） 村教育目 位 ????????????????6 （三）体制改革造成 村 教育 的不足 ???????7 （四）社会、家庭和其他因素的影响 ???????????8 三、 村 教育 展的几点建 ????????????8 （一）加 村教 伍建 ，提高学校教育 量 ?????8 （二）促 村 教育改革 ??????????????8 （三） 防 学率的上升 ????????????????9 参考文献 ???????????????????????10 农村义务教育政策落实的现状 ,问题与 对策研究 【内容摘要 】随着我国经济体制改革和对外开放的推行与不断深入 ，计划经 济逐步向市场经济转变 ，我国社会保障制度也进入一个新的改革和发展时期 ， 建立和发展社会主义市场经济 ，必须要有与之相适应的社会保障制度为前提 。 本文阐述了目前我国社会保障体系存在的问题在于制度设计的问题 ，并阐明了 如何建立适合我国国情的社会保障制度 。 【关键词】：社会保障制度 问题对策 我国是拥有 9 亿农村人口的农业大国 ，对农村人口的基础教育关系到整个国家的未来 ，具有举足轻重的作用 。以往的实行义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育 。 根据国务院的部署全国农村义务教育将实现免收学杂费 ，这一项举措被人们誉为政府的最大政绩。但这项工作在实施中肯定会出现许多问题 ，一些问题需要及时调整政策 。 在中国经济 飞速发展的今天 ，正确认识和研究农村义 . 专业 .专注 . 务教育政策落实的现状和问题 ，探索农村未来教育的发展前景 ，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务 。 一、农村义务教育的现状 国家义务教育法自 1986 年出台以来 ，农村教育状况得到了很大改善 ，但存在的问题依然很严峻 。 2000 年，国家宣布如期实现“基本普及九年义务教育 ”、基“本扫除青壮年文盲 ”的任务，特别是农村义务教育 ，2002 年发生了翻天覆地的变化 ，小学和初中入学率分别达到 98.6%和 90%。全国有 2598 个县实现了 “两基 ”目标 ，占总县数的 90%。2004 年，中央党校经济学教研部中国农村九年义务教育调查课题组 ”先后奔赴 16 个省、自治区、直辖市进行调查 。发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹 ，并不是 2002 年统计所说的小学和中学入学率分别达到了 98.6％和 90％，辍学率远远高于普九所规定的 3％，在很多地方达到了 6％以上，一些农村学校不惜采取造假的办法来完成 “普九 ”任务 ，目前农村义务教育的现状不容乐观。 （一）经济发展的差距 ，对义务教育的影响 由于农业经济发展缓慢 ，农村财政紧张 ，各种经费特别是义务教育经费严重不足 ，从而导致农村学校的持续发展难以实现 。 农村学校的环境相当艰难 。 从硬件来看 ，农村学校教学和办公环境 、教学仪器 、试验设备 、图书资料和城市相比差距明显 ，有些学校根本就没有看见过电脑 ，也没有图书室 ，有也只是聊胜于无 。有些学校危改资金缺乏 ，潜在的安全危险仍然没有消除 。以前分级办学 ，以 . 专业 .专注 . 村为单位负责 ，区县为辅 ；改革后农村以区县为主 ，上面的资金不能到位 ，农村的危房改造出现真空 。目前在农村 ，一方面由于生源减少，主要来自于计划生育和外出打工 ，学校进行合并 ，有些学校没有学生 ，成了空的 ；另一方面 ，村里面因为普九的债务 ，又把学 校固定资产作为偿还债务的重要资本 ，学校合并并未形成资源整合，达到改善学校环境的目的 。很多学校的校舍年久失修 ，房屋漏水，卫生条件状况很差 ，现代化教育环境离他们还很遥远 。 在此环境下成长起来的农村孩子 ，在文化素质 、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市 ，客观上造成城乡教育的不平等 ，加深城乡之间的隔阂，长此以往 ，将严重影响社会安定 。 （二）教育的质量得不到保障的原因 师资水平是直接制约农村义务教育发展的关键因素 ，由于农村老师的工资比较低 ，因此一般的大学毕业生都不愿意到农村去教 书，所以农村中小学的教师整体素质较低 ，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调