国有企业征地拆迁管理办法模版.docx

征地拆迁管理办法 第一章　总则 第一条　为了加强征地拆迁管理，确保工程按期开工和顺利实施，合理控制项目投资，维护征地拆迁各方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国土地管理法》、《建设征地补偿安置办法》、《城市房屋拆迁管理办法》、《集体土地房屋拆迁管理办法》、人民政府办公厅京政办发[2005]55号文件及国家、有关法律、法规，结合集团公司具体情况，制定本办法。 第二章　征地拆迁的前期工作 第二条　征地拆迁是指征用土地、划拨土地使用权、征地农转非及人员安置、拆迁安置、伐移树木、移改管线等各项事务及相关工作。 第三条　集团公司技术质量部负责做好项目规划方案、预（工程）可行性研究、初步设计征地拆迁图编制工作,建设公司配合做好各阶段征地拆迁费用测算工作。 第四条　集团公司技术质量部提供有效的征地拆迁图,40日内由建设公司组织征用土地勘测定界及施划征地线，并会同当地政府征地拆迁主管部门、被征地单位和被拆迁人进行现场勘察和入户调查，确定征地拆迁数量、种类和权属。 第五条　征地拆迁调查和压覆重要矿床评估、勘测定界等具体工作由建设公司委托有资质的中介服务机构完成，并按程序签订合同协议书。集团公司技术质量部负责办理征地拆迁申报相关审批手续,建设公司协助办理。 第三章　征地拆迁工作的报批程序 第六条　建设公司完成征地数量调查后，及时组织相关材料，报集团公司批准，并协助集团公司技术质量部向规划委员会申报道路工程规划意见书。 第七条　在规划意见书下达90日内，建设公司负责组织相关材料，按照《工程建设合同管理办法》规定的相关程序完成与被征地相关区（县）征地拆迁补偿协议的签订，并配合工程所在区(县)土地主管部门完成征地“一书四方案”编制等工作，协助集团公司技术质量部向国土资源局申报工程建设用地手续。 第八条　建设用地手续批复15日内，申报建设用地规划许可证。 第九条　按照房屋拆迁审批程序，建设公司协助配合地方政府责任部门或拆迁受委托单位拟订拆迁方案和拆迁计划、申报房屋拆迁许可证。 第十条　征地拆迁数量调查结束后90日内，根据城市绿化和林业管理规定，在完成对树权单位或树权人补偿工作后，建设公司协助配合树权、林权单位向城市园林和林业行政主管部门申报并取得工程占用林地、树木采伐许可证、移植许可证。 第十一条　在取得征地拆迁图60日内，建设公司完成沿线地上、地下各种管线的物探调查，在开工前负责向项目管理处提供物探图。 第十二条　建设公司组织项目管理处、中标承包商、管线权属单位进行改移管线交底工作；由项目管理处协调各中标承包商与需改移管线权属单位签订《管线安全保护协议》并备案。 第四章　征地拆迁的组织实施 第十三条　征地拆迁工作采取委托和直接管理的方式。征用土地、拆迁房屋、伐移树木等工作，采用委托项目所在区（县）政府组织实施的方式；管线改移工作采用直接管理的方式。 第十四条　委托地方政府组织实施征地拆迁的数量及费用组成，由建设公司提出初步意见，填写《工程建设（征地拆迁）合同报签单》，报集团公司领导审批后，由集团公司与区（县）政府签订征地拆迁委托工作协议。 第十五条　征地拆迁委托工作协议以外的征地拆迁项目，其费用由具有一定资质的评估部门或定价部门制定，由建设公司审查后，填写《工程建设（征地拆迁）合同报签单》，报集团公司领导审批后，由集团公司与地方政府、地方政府委托的责任部门或被征地拆迁单位签订协议。 第十六条　加强地上地下管线拆改保护工作，并严格执行国家和有关安全文明施工的管理办法。工程征地线内的管线拆改移项目，由建设公司负责委托有资质的管线勘察单位进行管线调查，并在开工前向管线改移单位提出书面安全要求并履行相应手续。 第十七条　工程施工过程中发生的管线改移及委托地方政府征地拆迁协议以外发生的管线改移拆迁工程、地上物拆迁，其数量应由建设公司组织相关人员现场予以确认核实，并填写《拆迁工程现场确认单》。 第十八条　征地拆迁的合同、协议及其附件，正本由集团公司工程建设管理部保存，副本由建设公司保管，并建立合同台帐。 第十九条　征地拆迁费用的支付按工程建设财务管理相关规定办理，按工程项目分别建立征地拆迁费用支付台帐。 第二十条　征地拆迁总费用按批准的初步设计概算控制。建设公司是征地拆迁费用控制的责任部门，如征地拆迁数量、价格及费用超出初步设计批复概算额度，应及时报告集团公司。 第二十一条　根据集团公司工程建设总体部署，建设公司负责制定征地拆迁工作方案和工作计划，并及时提交施工场地。 第二十二条　建设公司负责建立健全征地拆迁档案，加强对征地拆迁档案资料的管理。 第二十三条　集团公司对在征地拆迁工作中成绩显著和为集团公司避免、挽回重大经济损失的部门或个人，按规定给予表彰或奖励。对在征地拆迁工作中失职、渎职或以权谋私损害国家和集团公司利益的，根据有关规定追究责任人的经济、行政责任；