政务沟通高效率-企业发展低成本教学文案.pdfVIP

精品文档 政务沟通高效率 企业发展低成本 ——搭建政企间有效沟通的新桥梁 一、 项目背景 1、 政府招商难 a 、各地方政府间的恶性竞争以及缺乏长远规划 由于普遍资金缺乏，很多地方政府为了争取地方的利益以及政绩，经常出现盲目和恶 性竞争的情况，竞相通过优惠政策来吸引优秀企业，造成了很多资源和能源的浪费，甚至一 度出现了投资热。很多地方政府在吸引来企业后，缺乏相应的制度和量化考核机制，企业的 投入产出比例很低，很多引进的项目与当地的产业发展规划并不匹配，这种招商引资并没有 给当地经济带来促进作用，反而因为重复投资和建设给相关产业带来产能过剩，由于地方 GDP 主义的驱动，中国经济进入了产能过剩的经济周期。 b、地区福利下降和生态环境恶化 在招商引资过程中地方政府所采用的优惠政策实质上是招商引资的成本，地方政府在引 资的时候往往夸大了优秀企业对本地经济的拉动作用，而实际上，虽然优秀企业进入确实会 带来就业和工资收入，但如果这种就业和工资收入不能抵消优惠政策所带来的地方收入的减 少，那么当把地区作为研究对象时，这种优惠政策带来的就是地区福利的下降。很多地方政 府在招商引资的过程中为了争取到投资，除了采取常用的优惠政策、税收减免等方法外，往 往还有低价转让土地和降低企业环保标准等措施。 c、政策的不稳定带来政府信用缺失 为了促进本地区经济的发展，各地方政府都积极参与到招商引资工作中来，希望通过运 用招商引资获得更多更大的经济效益，以此来完成规定的投资任务。部分地方政府为了短期 完成招商引资工作，只是在自己任期范围内推行招商引资工作，而没有考虑到长远的效益和 利益。而在一个开放的经济体系当中，稳定的投资政策是市场经济的基本规则，制定的政策 体现了政府的权威，应具有法律效力，不能因政府领导的更换而更换，不能因政府的换届而 失效。如果政策不够稳定，投资者就会考虑如何利用政策的漏洞和降低政策不稳定带来的风 险。很多地方政府在招商引资过程中的政策经常朝令夕改，缺乏稳定性，比较突出的是后任 精品文档 精品文档 政府对前任政府的不负责，新官不理旧事，一届政府一朝政策，很多承诺的政策没有落实， 这就造成了企业对政府的不信任，削弱了地方政府的公信力。 2、 政企沟通难 在中国企业中，普遍存在的问题就是国家对本行业有什么政策支持或阻碍，企业主一问 三不知。“与政府沟通的闭塞与缺失，正阻碍着中小企业的发展。” 中小企业是中国数量最大、最具创新活力的企业群体，在促进经济增长、推动创新、增 加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。但是，这样一个庞大的群体却与 政府存在严重“缺乏沟通”，不会利用政府对中小企业的大量利好政策，很多中小企业家的 思维意识还停留在希望通过与某些领导人的私交取得政策倾斜。 沟通的缺乏导致回馈机制也出现了严重的缺失。2008 年，中国很多中小企业都面临着 银根紧缩的问题，但这种区域化的现象却没有在很短的时间内传达给政府，以至于不少资产 优质的中小运营企业因为资金链断裂，蒙受巨大的损失，甚至导致破产。 “缺乏沟通”并不仅仅只影响企业，也影响着政府。政府花了很大的力气制定了帮扶政 策，无论是中央的政策导向还是地方的执行方案，都倾注了各级相关部门的心血，但这些利 好政策却并不为大多数中小企业所知，更别说践行利好，这实在是严重的浪费。” 3、 政企沟通平台利国利民、势在必行 目前，我国的企业存在相对比较分散、辐射距离较小的现状。作为个体的企业难免势单 力薄，也因此缺少与政策制定者协商的底气和勇气。而对于很多政策制定者来说，由于缺乏 中小企业的反馈与建议，导致很多政策的制定和执行都存在与现实需求脱节的问题。政企沟 通存在很大的缺失，中国的中小企业需要更加新颖的政企沟通平台，民营企业、中小企业要 通过自己的合法组织反映意见，把意见反映上去。 “不是我们不想了解政策，而是接收行业政策的渠道比较有限，还有就是有很多政策条 例比较复杂，说实话像我们这样的中小企业要参透政策还是有一定困难。希望有一个很强专 业性，对政府文件、条令都有很深了解的平台，而在这个平台上所公布的信息，又是简单的， 通俗易懂的。”这是大多数企业的心声。 一个具有收集、甄别、筛选、分析、评估、传送等功能的现代政务信息沟通云平台可以 发展成未来新的政商沟通方式。一个实时的、能快速传递信息的双向平台尤为必要。这样的 平台符合中国接下来的国策，可以使政府更