中新天津生态城总体规划方案.doc

中新天津生态城总体计划 （征求意见稿） 一、前 言 11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中国政府和新加坡共和国政府相关在中国建设一个生态城框架协议》，国家建设部和新加坡国家发展部签署了《中国政府和新加坡共和国政府相关在中国建设一个生态城框架协议补充协议》，确定中国和新加坡政府合作建设中新天津生态城。这是两国政府改善生态环境、建设生态文明战略性合作项目，是继苏州工业园以后两国合作新亮点，显示了中新两国政府应对全球气候改变、加强环境保护、节省资源和能源决心。生态城应实现人和人友好共存、人和经济活动友好共存、人和环境友好共存。生态城建设管理模式应能复制、能实施、能推广，成为城市可连续发展典范。根据两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡优异经验，在城市计划、环境保护、资源节省、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可连续发展和促进社会友好等方面进行广泛合作。 中新天津生态城总体计划由中国城市计划设计研究院、天津城市计划设计研究院和新加坡市区重建局设计团体分别编制，经过综合汇总后形成计划方案，并经中国外著名教授论证和天津市计划委员会审议经过。4月8日，中新天津生态城联合工作委员会在新加坡召开第二次会议，审议并经过了中新天津生态城总体计划。联委会决定中新双方分别在两国进行公告，广泛咨询民众意见，待修改完善后，报天津市人民政府同意。 真诚欢迎社会各界对中新天津生态城总体计划提出宝贵意见和提议。 二、选址情况 中国政府相关生态城建设“四项要求”：一是必需突出资源节省和环境友好型；二是要符合中国相关法律法规和国家政策要求；三是要有利于增强自主创新能力；四是要坚持政企分开。????生态城选址两条标准：一是要表现资源约束条件下建设生态城市示范意义，尤其是要以非耕地为主，在水资源缺乏地域。二是要靠近中心城市，依靠大城市交通和服务优势，节省基础设施建设成本。 ????选址位置 ????中新天津生态城确定在中国东部、环渤海地域中心、京津城市发展轴北侧、天津滨海新区内海滨休闲旅游区内，距离滨海新区关键区15公里、距离天津中心城区45公里、距离北京150公里、距离唐山50公里。计划范围为东至汉北路—计划中央大道，西至蓟运河，南至永定新河入海口，北至计划津汉快速路，总面积约30平方公里。 ??????选址周围临近滨海新区产业功效区，含有良好交通和基础设施配套条件，可为生态城提供水、气、电、热、通讯等基础设施保障，有利于生态城在短时期内取得发展成效。 ????场地条件 ????生态城范围用地现实状况三分之一为盐田，三分之一为水面，三分之一为荒滩，土壤盐渍化程度高，属于水质性缺水地域。在较差自然条件下高标准建设生态城，深入提升了生态城建设示范意义。 三、 指导思想和计划标准 ????指导思想 ????深入落实落实科学发展观，坚持改革开放和自主创新，借鉴国际优异理念、方法和技术，主动应对全球气候改变，在社会主义市场经济条件下，立足特有环境资源约束条件，创新发展方法，探索经济蓬勃、社会友好、环境友好、资源节省，“能复制、能实施、能推广”，符合生态文明城市发展模式。 ????计划标准 ????1.坚持区域协调，突出生态经济，发展和滨海新区各功效区优势互补特色产业，率先建设生态宜居国际化新城； ????2.坚持生态优先，立足保障区域生态格局，重视生态修复、加强生态建设，促进自然生态环境和人工生态环境友好共融，建设生态文明； ????3.坚持以人为本，建设宜居环境，完善公共服务设施和社会保障体系，构建友好社会； ????4.坚持节省集约用地，重视统筹兼顾，形成以绿色交通为支撑紧凑型城市布局模式； ????5.坚持能源资源节省和循环利用，发展循环经济，加强节能减排，构建资源节省型、环境友好型社会； ????6.坚持科技创新，激励采取优异适用科学技术，充足借鉴国际优异经验，探索生态城市计划、建设、管理新方法。 四、 发展目标 ????滨海新区是国家综合配套改革试验区，在全国改革开放和自主创新方面发挥着关键作用。作为滨海新区关键组成部分，中新天津生态城城市职能应和滨海新区定位相衔接，不仅要将生态宜居功效作为关键发展目标之一，更要落实生态经济理念，经过建立新型国际技术和经贸合作机制、建立和生态产业发展相适应投融资体制等政策方法，以科技创新引领，构筑高层次产业结构，构建国际一流生态型产业体系和现代服务业体系，成为国际生态环境保护技术策源地、总部基地和引领可连续发展示范区，提升服务能力，增强综合实力和国际竞争力，和各产业功效区相互补充、紧密衔接，促进滨海新区开发开放，为改革开放和自主创新提供保障。 ????发展目标 ????建设科学发展、社会友好、生态文明示范区；建设资源节省型、环境友好型社会示范区；建设表现天津地域文化特色