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河北省城乡居民收入差距分析 【摘要】本文通过对河北省城乡居民收入相关数据的比较分析 ，揭示了城乡居民收入 差距现状，从 经济 结构、财政政策和收入来源三个方面分析了收入差距形成的原因并提 出相应的政策建议 　　【关键词】城乡居民 收入差距 农民素质 　　改革开放以来，河北省城乡居民的收入都得到了大幅提升，城乡居民的人均收入分别 从 1978年的 276.24 元和 114.06 元增加到 2005 年的 9107.1 元和 3481.6 元，分别增加了 31 倍和 29 倍。然而还存在收入差距拉大的 问题 1978年 农村 居民人均收入仅比城镇 居民收入低 162.18 元，而 2005 年，这个差距增加到了 5625.5 元。城乡居民收入差距过 大严重制约了河北省农村经济的 发展 ，也不利于社会 的稳定，不利于社会主义新农村 建设的实现。因此，揭示河北省城乡居民收入差距问题并分析其成因有着重要现实意义。 　　一、河北省城乡居民收入差距现状 　　自 1978年以来，河北省城乡居民的收入都有所提升（如表 1所示），但是在收入的 绝对值，增长速度等方面却存在很大的不同。本文采用收入绝对值和收入增长速度两个指 标说明河北省城乡居民收入差距的现状。 　　1 、河北省城乡居民收入差距逐渐拉大，城乡居民收入增长速度不同 　　自 1978年以来河北省城乡居民的人均收入都有大幅增加，但城乡居民人均收入差距 呈扩大趋势。 　　以 5 年为一时间段进行比较可以看到：1978－1982年，河北省城乡居民收入差距不足 200 元；1983-1987年，收入差距增加到了 400 元；1988-1992年，差距继续扩大，突破了 1000 元；1993-1997年，差距比前一个阶段增长了一倍，达到了 2672.66 元；1998-2002 年，差距扩大到近 4000 元；2003-2005 年，差距已突破 5000 元。在 1978-2005年的 27 年 时间里，差距最大的是 2005 年为 5625.5 元，本年农村居民家庭人均纯收入为 3481.6 元 ，仅相当于城镇居民家庭人均可支配收入的1994 、1995年水平，落后 10年左右的时间 而且这种差距还有继续扩大的趋势。 　　1978-2005年，河北省城乡居民的收入一直处于不断变化的增长速度中，可是城乡居 民的收入增长速度却不相同。总体而言，城镇居民的人均可支配收入年增长速度大于农村 居民的人均收入年增长速度。 　　2 、河北省缩小城乡居民收入差距的原因 　　河北省城乡差距问题是由 历史 和现实多种因素共同作用的结果，既有国家政策的因 素，也有 自然 条件和社会历史条件的限制；既有体制方面的因素，也有河北省城乡居民 自身状况的因素。本人认为，体制政策、城乡居民自身素质是差距产生和扩大的重要原因 ，因此，对河北省城乡居民收入差距产生的原因本文将从经济结构、财政政策和收入来源 三个方面进行分析。 　　（1）二元经济结构。农业属传统产业，效率低、周期长、产品价值低，对农民而言 ，农业收入只能维持生计，而城镇居民从事的产业科技 含量高、见效快、设备先进、资 本密集，比传统产业更有优势。而且，农业和 工业 的生产方式不同，相较于工业易于与 科技相结合，农业对科技的投资风险大、周期长、见效慢，政府对农业的投入不足 2004 年在国家 2357.89 亿元的农业投入中，对于农业科技三项的投入仅占总投入的 0.56% ，使 得农业缺乏比较优势，难以摆脱传统农业的束缚，可以说传统农业的劣势造成了城乡居民 收入差距的产生及存在。 　　（2）城市倾斜的财政政策。国家长期以来城乡资源配置不平衡，城市偏向政策导致 财政投资对城市倾斜，二十年来，河北省财政支农的资金绝对值有大幅度的增长，由 1984 年的 3.36 亿元增加到 2004 年的 58.59 亿元，但是财政支农资金占河北省财政总支出的比 例却呈波动下降的趋势。由 1984年的 9.37% 降到 2003 年的 4.73% 2004 年河北省农业支 出为 242201 万元，相对于 2004 年河北省乡村总人口 5389.87 万人而言，人均占有支农资 金仅为 44.9 元。而地方财政收入不足，导致农村无力提供足够的自身所需的公共产品开 支，从而加剧了城乡社会福利收益、工农技术进步之间的差距。 　　（3） 农村 居民收入来源渠道狭小。收入来源渠道的广泛与否直接 影响 农民收入