税务绩效管理 付树林.ppt

尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败 7月8日的国务院常务会 “不能像你们材料中汇报的那样：缓作为没事，反而快作为为缓作为买单；不作为没事，反而有作为可能替没作为买单。这叫什么道理？”总理说，“尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败，这样的干部应该追责！” “有些地方，审批事项从中央一路下放到县里，结果县里接不住，影响了百姓办事、企业效率。还有些地方，表面上取消了一些审批事项，但前置审批居然大幅增加！”李克强问，“这不是玩文字游戏吗？这样的行为要坚决查处！” 1. 主要特点 4. 年度考核（总局机关）：排名前两位的，各增加1名优秀公务员名额；排名末两位的，各减少1名优秀公务员名额；未达优秀的组织，其主要负责人不能评优；未达优秀的个人，不能评优。 5、其他（地税）：通报表扬优秀的省局；对排名前两位的，总局出具书面说明并向省委政府反馈；对末两位的，主要负责人向总局作出书面说明；连续两年排名后三位的，总局向省委政府通报。 （四）上半年运行情况 1、主要做法（7月30日向王局长专题汇报） 加强组织领导：王局长34次批示，党组会、局长办公会研究审定制度体系，1月2 6日和5月28日两次推进会。 完善制度体系：年初制定，年中调整 严格实施考评：总局领导带头 注重过程监控：按月分析，约谈、督查 优化信息系统 （四）上半年运行情况 2、上半年考评情况 组织绩效：共考评268项指标，占全年的50.76%，实现时间过半考评任务过半。 个人绩效：总局机关处以下人员1、2季度考评；司局副职半年考评；系统省市县三级基本到位。 （四）上半年运行情况 3、取得的主要成效 促进了重点工作落实 激发了干事创业热情 增强了上下左右协同 强化了激励约束意识 提高了机关运转效能 （四）上半年运行情况 4、存在的主要问题 思想认识存在误区：额外负担、两张皮 指标编制不尽合理：标准不细、周期过长、分解欠妥。 日常运转不够规范：过程监控不力、考评不够严格、进度迟缓 技术手段支撑不力：运维不力、功能不全、机考率过低 （五）下一步主要工作 1、进一步提高思想认识：战略绩效管理 2、完善运转机制：半年考、单独考绩效办、严格考评、强化过程监控（自我评议、部门督办、领导讲评）、改进指标编制方式。 3、规范指标编制：细化规则、缩短周期、合理分解（针对性、可比性、关键性）、创模板 （五）下一步主要工作 5、强化信息技术支撑：优化功能、与“生产系统”互联互通 6、结果运用动真 7、培育绩效文化 2.国、地税业务的关联 3.0版绩效指标的整体架构 在考评省国税局和省地税局的指标中，除部分突出对地税业务的指导外，相同的指标，考评内容、时间节点和分值分配都是一致的。 3.机关司局之间的关联 减免税核算管理工作、征管规范制定工作、数据管理规范制定工作、落实G20税改工作、对外提供数据、政策调整与应用系统修改同步等指标，均属于工作配合类指标。 突出了统分结合。总局制定统一指导性制度规范，实行统一领导，分级管理，目标是全员覆盖。在遵循总局的基本制度框架下，各级税务机关按照干部管理权限分级考评，各负其责。总局负责对机关司局级干部和省局班子成员进行考评，总局各司局、省局机关及省以下税务机关自行开展个人绩效考评。 1. 管理方式 （三）3.0版个人绩效管理体系 2. 绩效内容 （三）3.0版个人绩效管理体系 （1）组织绩效成绩：本级税务机关或部门的年度组织 绩效考评结果。 （2）个人工作任务：税务人员具体负责或承担的组织 绩效任务和其他工作任务。 （3）工作努力程度：税务人员完成个人工作任务的努 力程度及质效。 （4）加分减分项目：个人因取得工作业绩突出、作出 重要贡献等情形予以加分的项目；因工作履职不 到位、违反工作纪律或机关日常管理规范等情形 予以减分的项目。 对总局机关个人绩效考评 1.司局领导 （1）一把手：与组织绩效成绩100%挂钩 （2）司局副职：组织绩效和工作努力程度各占50% 工作努力程度成绩：分管局领导和司局一把 手各占60%和40% 对总局机关个人绩效考评 2. 处室 （1）一把手：组织绩效和工作努力程度各占30%和70% 工作努力程度成绩：司局一把手和分管副职占比60:40 （2）处室副职：组织绩效和工作努力程度各占20%和80% 工作努力程度成绩：司局一把手、分管副职和处室一 把手占比 30:50:20 （3