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新疆油田公司油气田地面建设项目管理办法
第一章 总 则
为进一步加强新疆油田公司(以下简称公司)油气田地面建设工程项目(以下简称建设项目)管理,提高投资效益,实现项目质量、工期、投资、安全和环保目标,根据国家有关法律、地方法规、股份公司及公司有关规定,制定本办法。
建设项目是指公司投资新建、改建及扩建的油气田站场、管道,油气储运,单独立项的水、电、路、讯,节能技术改造,安全环保隐患治理,单独立项的物联网、仪表自动化、通信、安防系统,单独立项的安保防恐项目及公共建筑及抗震加固项目等。
建设项目应严格执行基本建设程序。基本建设程序是指建设项目前期(包括立项、可研、初步设计),工程实施,投产试运(用)和竣工验收工作的先后次序。
本办法适用于公司及所属单位建设项目的实施阶段。前期工作按公司投资相关管理办法执行。公司控股公司通过法定程序执行,参股公司参照执行。
第二章 项目分级管理
实施项目分级管理。根据项目规模和重要程度,分为股份公司级、油田公司级和厂级项目,详见附件1。
建设实施阶段,公司对公司级及以上项目实行监控管理,厂级项目由公司所属建设管理单位负责管理。
第三章 管理机构及职责
基本建设工程处职责
(一)贯彻落实国家、行业和股份公司有关工程建设法律法规、标准规范、制度规定。
(二)负责制定公司油气田地面工程项目管理相关办法。
(三)负责组织油气田站场、管道、油气储运及抗震加固工程项目(预)可行性研究、方案设计、初步设计审查及实施过程中重大变更管理;参与公建工程项目前期技术审查。
(四)组织公司级以上油气田站场、管道、油气储运重点项目工艺装置选型及技术规格书审查,负责关键设备与材料的技术参数、供货界面、安装要求审查。
(五)负责组织公司级以上油气田站场、管道、油气储运及抗震加固项目管理模式审批、项目经理部批复、开工报告管理、试运投产方案审查、投产前联合检查、竣工验收及实施过程中协调管理。
(六)负责设计、施工、监理、无损检测队伍资质、合同专业审查。
(七)落实公司级以上油气田站场、管道、油气储运及抗震加固项目HSE及安保防恐工程“三同时”的实施。
(八)负责组织建设管理单位考核与奖惩。
(九)负责组织工程建设承包商专业考核。
(十)监督油气田地面工程数据采集录入发布。
其他部门与职责
(一)规划计划处
1.负责公司投资计划管理,组织编制下达公司年度业务发展和投资计划,负责投资计划执行情况的分析、监督、检查和考核。
2.负责建设项目可行性研究、初步设计投资批复管理。
3.负责油田投资项目咨询和设计准入、合同审查及设计质量、进度的考核管理。
4.负责公司矿区及生产辅助项目前期及变更管理。
5.参加建设项目审查,负责经济评价专业审查。
6.负责物资、设备、引进技术经济方案的审批管理。
7.参与竣工验收工作。
(二)生产运行处
1.负责单独立项的水、电、路、讯工程项目管理。
2.参加建设项目审查,负责水、电、路、讯专业审查。
3.负责项目征用地、水土保持管理。
4.参与竣工验收工作。
(三)质量设备节能处
1.负责节能技术改造项目管理。
2.参加建设项目审查,负责计量、设备、节能专业审查,负责设备购置选型综合审查以及组织公司重点项目关键设备技术规格书审查。
3.负责组织节能评价及系统能效指标审查。
4.参与建设项目投产前联合检查、竣工验收,负责计量、设备、节能及系统能效考核、验收。
5.负责建设项目实施过程、采购物资质量监督管理;组织、参与质量事故调查。
(四)安全环保处
1.负责公司投资范围内安全环保隐患治理项目管理。
2.参加建设项目审查,负责HSE专业审查。
3.负责建设项目安全设施、环境保护、职业健康卫生、消防等评价及验收监管。
4.负责建设项目承包商HSE管理。
5.参与投产前联合检查、竣工验收工作。
(五)科技信息处
1.负责组织单独立项的物联网、仪表自动化、通信、安防系统等项目管理。
2.参加建设项目审查,负责生产自动化、安防系统等技术审查。
3.参与竣工验收工作。
(六)企管法规处
1.负责承包商综合管理。
2.制定公司招标、合同管理制度并监督执行,协调、指导公司地面建设项目招标、合同管理工作。
3.负责合同综合管理工作,审查公司及所属单位建设项目对外签订的合同。
(七)审计处(审计中心)
1.负责组织编制建设项目竣工决算审计计划。
2.负责组织建设项目决算审计。
3.参与竣工验收。
(八)物资管理部
1.负责建设项目物资采购及保障管理。
2.负责建设项目物资采购方案及合同的专业审查。
3.负责建设项目物资计划审核、审批,对物资计划执行情况进行监督检查。
4.参与竣工验收工作。
(九)概预算管理部
1.参加项目审查,负责估(概)算、预(结)算审
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