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城市级蔬菜流通追溯体系建设方案(终稿) 城市级蔬菜流通追溯体系 建 设 方 案 城市级蔬菜流通追溯体系建设方案(终稿) 目 录 城市级蔬菜流通追溯体系建设方案(终稿) 一、全国肉类蔬菜流通追溯体系建设现状及发展趋势 1.1 行业现状 2011 年 10 月商务部印发的《关于 “十二五”期间加快肉类蔬菜流通追溯体 系建设的指导意见》，提出在 “十二五”期间，我国将加快肉类蔬菜流通追溯体 系的建设，争取到 “十二五”末建立起完善的肉类蔬菜流通追溯体系。称肉类、 蔬菜是城乡居民重要的基本生活必需品，解决肉类蔬菜流通来源追溯难、去向查 证难等问题，有助于解除消费者后顾之忧。并在大连、上海、南京、无锡、杭州、 宁波、青岛、重庆、昆明、成都等 10 个城市展开试点工作。这既是一项产品质 量安全管理系统，更是一项民心工程。 蔬菜产品从 “田头到餐桌”需要经过一个较长的链条，其中蔬菜产品的生产 和流通在这个链条中占有重要地位，包含了从农业投入品的供给、初级蔬菜产品 的生产、蔬菜产品的加工、蔬菜产品的流通一直到蔬菜产品的销售，如果蔬菜产 品在这一过程的任何环节受到污染，都造成蔬菜产品的不安全，将产生不利于人 体健康的因素。 随着蔬菜生产规模迅速扩大，蔬菜产品的品种日益丰富，生产基地建设日具 规模，市场体系日益完善的同时，很多困扰行业发展的实际问题也较为突出。主 要表现为以下几个方面： 源头多，品种多，流通过程复杂； 各环节、各农贸市场、批发市场交易方式环境，管理水平及使用人员素质 参差不齐； 城市级蔬菜流通追溯体系建设方案(终稿) 蔬菜流通相对于肉品流通更加复杂，缺少屠宰场这一集中环节，直接可流 入批发、零售、团购、消费者等环节； 蔬菜生产环节比畜牧业养殖环节较分散，流通模式较复杂； 源头、流通环节企业信息水平低，生产管理模式不一。 1.2 各省发展现状及趋势  上海：已经建立完成猪肉流通追溯体系 上海市已经建立完成的猪肉流通追溯体系，据袁明松介绍，未来商务部还将 与农业部合作，扩大肉类和蔬菜源头信息库，完善流通体系的建设。袁明松说： “下一步我们的想法是与农业部合作，把他们在养殖和种植方面的做的一些追溯 工作跟我们流通的追溯工作对接起来，保证要真正形成一个从种植、养殖、到流 通、消费，这样一个完整的全过程的追溯链条。”  杭州：肉菜流通追溯体系再获商务部首肯 杭州市政府高度重视肉类蔬菜流通追溯试点工作，市政府专门成立了由分管 副市长为组长的试点工作领导小组，市贸易局成立了实施小组负责项目的具体实 施。今年初，杭州市还将此项工作列入 2011 年政府实事项目，并纳入绩效考核 范围。 目前，这个追溯系统覆盖了市区 1 家生猪定点屠宰场、3 个批发市场、60 家 生猪批发行、30 家冷鲜肉批发商、150 余家农贸市场、1380 个零售肉摊、50 家 超市及 20000 余家餐饮和团体消费单位。  成都：专项经费用于食品安全风险监测 城市级蔬菜流通追溯体系建设方案(终稿) 今年起，成都每年将安排专项经费用于食品安全风险监测，逐步建立食品安 全风险监测体系。 成都市是国家商务部、财政部确定的肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市， 迄今已投入 8900 万元资金用于建立食品质量安全可追溯体系。据了解，今年 1 至 5 月，成都市累计抽检食品和食用农产品 7493 批次，总体合格率 97.8% 。 今年，成都重点开展了蔬菜流通追溯体系建设。目前，试点已在 4 家大型农 产品批发市场、8 家批零兼营的农产品二级批发市场、中心城区的50 家标准化农 贸市场、86 家大型连锁超市及大型餐饮连锁企业和学校食堂展开，8 月底完成， 成都将力争在 2012 年完成全域成都肉类蔬菜流通追溯体系建设。  重庆：将建肉菜