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不锈钢市场一周行情综述—华诚金属网(终稿) 一、重要宏观经济事件回 （一）国务院明确年内扩大房产税试点或参考上海模式 今年年内，房产税扩大试点已是“板上钉钉”。 　　5 月 9 日，住建部政策研究中心主任秦虹在深圳透露，国务院已经明确今年要扩大房产 税试点，但具体城市名单、方案还不清楚，“落地还取决于地方政府配合”。 　　秦虹是在当日举行的国元(香港)2012 年下半年香港证券市场投资策略报告会上透露以上 信息的。 　　值得一提的是，财政部部长谢旭人日前在接受有关媒体采访时表示：要稳步推进房产税 改革试点，研究制定房产保有、交易环节税收改革方案。　　与此前关于房产税改革的介绍 相比，上述表态出现了新变化，即明确未来房产税扩大试点将同时考虑对保有和交易环节征 税。 　　据记者了解，财政部会同国税总局、住建部已经对重庆、上海两地进行个人住房征收房 产税试点的效果展开评估，相关工作仍在进行当中。分析人士预计，第二批试点城市在征收 方案上参考“上海模式”的可能性较大。 　 　 自去年1 月底开始，上海对部分个人住房征收房产税，征收范围包括上海市居民家庭 在上海市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在当 地新购的住 房。上海市居民家庭人均不超过 60 平方米的，其新购的住房暂免征收房产税。税基暂按应 税住房市场交易价格的 70%计算缴纳，适用税率暂定为 0.6% 。对住房每平方米市场交易价 格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格 2 倍(含 2 倍)的，税率暂减为 0.4% 。 　　 “第二批试点城市很可能主要针对的也是新增购房需求，即使涉及部分存量房，基本居 住需求甚至是改善性居住需求也会得到足够的保护，只会对超出面积之外的部分进行征收。” 有分析人士向记者表示。 　　对此，秦虹也表示：政府调控的目的，是想让市场持续、稳定、活跃，这就需要保护好 刚性需求。 　　在鼓励市场活跃方面，“支持首次置业的需求是没有政策风险的。”秦虹说。 第 1 页第 1 页 不锈钢市场一周行情综述—华诚金属网(终稿) 　　 “国家对控制投资投机性需求的决心很大，”秦虹补充指出，虽然在短时间内有些地方 出现需求增加的情况，但房价上涨在政策上是得不到允许的。 　　秦虹直言：控制投资投机、满足刚性需求的调控方向短期不会变，“限购”还会继续， “国八条”不会轻易改变。 （二）阶梯电价实施在即低收入群体每户最多年省 90 元 “电价要涨吗？”提到用电价调整问题，可能是每一户家庭重点关注的身边大事儿。据 了解，今年 6 月 1 日起，我国将实行阶梯电价，居民阶梯电价在设计上有升有降。无论电价 是升是降，归根结底，全民节约用电才是根本。 　 　中新网能源频道今日从权威人士处得知，到目前为止我国的阶梯电价方案总体是比较 成熟的。我们有国内外可参照的成功经验。如发达国家中的美国、日本已经实 施该制度， 我国部分省市如浙江、福建、四川等省市已试行居民阶梯电价制度。实施阶梯电价目的不在 于单纯对电价做上浮或下调的变动，其重大意义在于促进节约 与环保，同时兼顾公平与效 率。 　　据该权威人士介绍，我国居民用电呈现 “倒金字塔”型特点。用电较少的三分之二的居 民家庭消费了的三分之 一的电量；用电最多的 5% 的高收入家庭消费了 24% 的电量。因此， 居民阶梯电价在制度设计上，第一档按照 80%覆盖率比例确定电量标准，电价保持稳定；第 二档按照 95% 的覆盖率比例确定，每千瓦时提高 5 分钱以上；超过第二档用电量的为第三档， 每千瓦时提高 0.30 元。按照这个原则，既保证了全国居民阶梯电 价政策的一致性，又能兼 顾各地经济发展水平，以及不同用电量居民承受能力的差异。 　　从分档情况来看，第一档电量覆盖80% 的居民用户， 电价不做调整；用电量较多的约20% 居民用户电价适当上调，确保了大多数居民用户电费支出不受影响。另外，居民阶梯电价的 一大亮点是对低收入群体用电的价 格优惠，即对城乡低保户和农村五保户设置每月10 或 15 度的免费电量。据了解， 目前全国约有4000 万户城乡低保户和农村五保户，全国居民电价 平均每千瓦 时 0.50 元，实行阶梯电价后，这些低保收入群体每户每月在 10 度或 15 度用电 限额内免费，每年可减少电费支出 60 元到 90 元。 第 2 页第 2 页