大部制改革如何实现“化学变化”.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 大部制改革如何实现“化学变化” 3月26日，距离《国务院机构改革和职能转变方案》发布整整两周时间。十多天里，新成立的部门纷纷挂牌，迈出新大部制改革第一步。然而，一个很小的细节，不经意透露出大部制改革面临的现实难题。 3月17日，国家卫生和计划生育委员会挂牌，原卫生部、人口计生委官方网站也随即成功更名，但是，时至月底，两大部门网站上的两套班子成员，还未及整合与分工。这虽是过渡时期的特殊现象，也从另一侧面说明大部制更名易、改革难。 对于大部制改革，汪洋副总理曾有一个形象的比喻，他说，推进大部制改革，不是单纯机构合并的“物理变化”，而是切实转变政府职能，建立适合市场经济要求的现代行政体制，实现“化学变化”。 那么，大部制改革如何才能实现“化学变化”？ 从改革的价值取向来看，改革方向需要从机构人员的精简切换到政府职能的转变。 相较于2008年首轮大部制改革，人们会发现改革重点已发生微妙变化，前者突出机构改革，后者则侧重职能转变，方案名称已透露出此番改革的价值取向。 这次调整之后，25个部委中具有社会管理和公共服务色彩的部委是11个，带有明显经济管理色彩的部委是9个。值得一提的是，此番大部制改革强劲的职能转变追求，均体现在“放权”二字上。 通过减少审批、许可、收费、简化登记等管理行为，大幅度向企业让渡自主空间；通过采