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工程变更及其控制措施 摘要 : 建 工程 目具有特殊性和复 性， 模大，价 量大，建 周期 ，涉及 多，工 复 ，其整个 程中工程 更是不可避免的。 引起工程 更的原因也很复 ， 如国家政策的 化， 社会 境 化， 主主 要求 更， 了 施工而 行 更??工程 更可能会 致成本 高， 工期延 和 量缺陷等 。 探究工程 更的深 原因， 理原 和控制措施， 工程 更的 从性 和范 上 行界定， 并在 生工程 更的情况下， 有章可循的 行 理， 可以有效的减小工程 更 原工程目 的影响程度。 关键词： 工程 更 更原因 理原 控制措施 段的建 工程中，工程 更所引起的 用非常之高，造成 成本 超出 算的情况， 建 位 加 和重 目全 程中的工程 更管理， 减少由此 来的浪 。 如何 范工程 更管 理，是当前工程前沿需要研究的一个重要 。 一、 工程变更的范围 根据九部委《 准施工招 文件》中通用合同条款 定，除 用合同条款另有 定外， 在履行 合同中 生以下情形之一， 按照本条 定 行 更。 (1) 取消合同中任何一 工作（但其工作不能 由 包人或其他承包商 施） ； 改 合同中任何一 工作的 量或其他特性； 改 合同工程的基 、 高、位置或尺寸； 改 合同中任何一 工程的施工 或改 已批准的施工工 或 序； 完成工程需要追加的 外工作。 五个条件的前提是当 种 化引起施工方案和 度 划 生 性 并影响的价格超 合 同 定的范 才能按照 更 理。 二、 引起工程变更的原因 第一， 的修改造成工程量的增减。由于原 的不完善或者 构、 排水、安装、机 等 多 之 的矛盾， 位可能会 行修改；建 位有新的需求，意 或 目 划， 必然 施工的内容，工程量， 工期有新的要求， 从而也必然要修改原定的施工 ，施工方案 度；施工 位在施工的 程中从 出 的疏漏提出 更； 以及 理 位在 理 程中 供个人学 参考 的缺陷； 从 到施工 的跨越也可能会造成 工程信息的 漏； 人 的不 任或不 慎， 造成 的粗糙； 制 的理解有差异， 些都造成了施工 的本身有很多 ，引起工程 更。 第二，异常的工作 境引起工程 更。施工 位在投 ，根据建 位的 地，周 境， 以及 季 与气候的 定了合同的具体条款。 当 工程的状况与此不同 ， 也就 致了工程 更。当然并不是所有的 境 化都会 致工程 更， 是 化达到了事先 定的程度 才能 行工程 更。例如，根据原来地 告来看，地 状况良好，没有异常情况，施工 位由此相 制定了 施工方案。然而在土方开挖 了具有考古价 的古墓， 必然是没有 料到的，工程停工，行考古 掘。由此引 了建筑 ， 构 ，施工方案的 化，原来的投 价和工期 度也由此需要 更。 然地 告一般可以准确的表 出地 情况， 但勘 是有限的 孔， 出 古墓没有探 到的情况也是很正常的，更是 以 料的，因此工程 更也是必然的。 第三，国家政策与社会 境的改 或政府行 引起工程 更。 国家支持某 品的出口或 口； 整关于建 行 款利率的 定； 有关部 定在工程中停止使用某种 、 材料；在工程中推广某些 、施工技 做出 定；国家 某种 、建筑材料限制 口、提高关税做出 定；在一 外 或中外合 工程 目中由于通 膨 的因素， 口材料与 的价格波 大?? 于政策 境的 永 不可能尽善尽美， 建 位与施工 位 于 些的理解与 可能存在很大的差异。在合同中，往往采用价格 整的方式来 此种情况的出 ，当价格 超 一定的范 ， 超 的部分会做相 的 整。 与物价的 可以 不是可以由任何个人可以操控的， 在此种情况下，也必然会造成工程 更。 第四，建筑市 的不 范造成工程 更。从事建筑行 的 主、 理、 、施工各方的 法 行 是 致工程 更 的潜在因素。 一些施工 位不具有相 的承包 ， 用虚假的 去承包 工程， 施工 出 量 ， 造成工程 更；另外部分施工 位利用工程 更来虚 工程造价； 在建筑 期存在的 主、 理和施工 位心照不宣的默契使工程合同 更逐 成 行 潜 。 第五，我国 于建 目的管理 不完善， 致工程 更。存在一些“ 工程” ，在招 造价很低，工期很短，以求中 ，而且 做也减少了 目 批的一些 和 目运 后的税 ， 但 施工 ， 通 “大数小 ， 不 ，胡意乱 ，不 明 ，工 修正” 不断 更工程 算，由于投 方已 投入了大量 金，不得不再追加投 ， 最 决算超 算， 算超概算，从而施工方 取了建 方更大的投 。 第