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第十章 审判监督程序 第一节 审判监督程序概述 一、审判监督程序的概念和特征 审判监督程序,又称再审程序,是指法院 为了纠正诉讼案件中生效裁判的错误,而对案 件再次审理的程序的程序。 审判监督程序的特征: 1. 它是审级制度结构之外的救济程序。 2. 目的是为了纠正生效裁判的错误。 3. 启动程序的主体具有特殊性。 4. 再审案件没有专门的独立的审判程序。 二、审判监督程序的功能 1. 程序恢复功能 2. 纠错功能 3. 救济功能 4. 事后监督功能 第二节 申请再审 一、当事人申请再审的概念 当事人申请再审,是指当事人认为法院作出 的已生效的判决、裁定、调解协议有错误,依照 法定程序提出申请,请求原审或上一级法院对案 件进行再次审判的行为。 在例外情形下,法院也允许案外人申请再审。 申请再审是当事人享有的一项重要的诉讼权 利。 二、申请再审的条件 1. 认为人民法院已经发生法律效力的判决、裁 定、调解书有错误。 2. 已经发生法律效力的判决、裁定、调解书需 要通过再审程序纠正错误。 3. 具有法定的申请事由。 4. 必须在法定期限内提出申请。当事人申请再 审,应当在判决、裁定生效后六个月内提出,有法 律规定情形的,自知道或者应当知道之日起六个月 内提出。 5. 必须向有管辖权的法院提出申请。当事人可 以向上一级法院申请;当事人一方人数众多或者当 事人双方为公民的案件,也可以向原审法院申请。 三、案外人申请再审 案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标 的物主张权利,且无法提起新的诉讼解决争议的, 可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内, 或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内, 向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级 人民法院申请再审。 四、申请再审与审查受理 (一)申请再审的方式 当事人申请再审,应当向法院提交申请书等材 料,并附生效的法律文书。包括:再审申请书;生 效的判决书、裁定书、调解书;申请再审人的身份 证明及相关证据材料。 (二)对再审申请的审查 法院应自收到符合条件的再审申请书等材料 后五日内向申请再审人发送受理通知书,并向对 方当事人发送受理通知书及再审申请书副本。法 院受理再审申请后,应当组成合议庭予以审查。 申请再审人在案件审查期间申请撤回再审申 请的,是否准许,由人民法院裁定。 申请再审人经传票传唤,无正当理由拒不接 受询问,可以裁定按撤回再审申请处理。 (三)申请再审的受理 法院经审查再审申请书等材料,认为申请再 审事由成立的,应当径行裁定再审。 法院经审查认为申请再审事由不成立的,应 当裁定驳回再审申请。 驳回再审申请的裁定一经送达,即发生法律 效力。 五、再审的法院 因当事人申请裁定再审的案件由中级法院以上 的法院审理。上一级法院经审查认为申请再审事由 成立的,一般由本院提审。最高法院、高级法院也 可以指定与原审法院同级的其他法院再审,或者指 令原审法院再审。 有下列情形之一的,不得指令原审法院再审: 原审法院对该案无管辖权的;审判人员在审理该案 件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的;原 判决、裁定系经原审法院审判委员会讨论作出的; 其他不宜指令原审法院再审的。 第三节 法院决定再审 一、 法院决定再审的概念 法院决定再审,是指法院发现本院或者下级人 民法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误, 决定对案件进行再次审理的行为。 决定对裁判已经发生法律效力且确有错误的民 事案件进行再审,是法院行使审判监督权的职权行 为, 二、法院决定再审的条件 1. 判决、裁定、调解协议已经发生法律效力。 2. 人民法院发现原判决、裁定、调解协议有 损害国家利益、社会公共利益等确有错误情形的。 3. 当事人未申请再审、人民检察院未抗诉的 案件。 三 、法院决定再审的方式 (一)本法院决定再审 各级法院院长对本院已经发生法律效力的判决、 裁定、调解书,发现确有错误,认为需要再审的, 应当提交审判委员会讨论决定。 (二)最高法院提审或者指令再审。 最高法院对地方各级法院、专门法院已经发生 法律效力的判决、裁定、调解书,发现确有错误的, 有权提审或者指令再审。 (三)上级法院提审或者指令再审。对于下级 法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书,发 现确有错误的,上级法院有权提审或者指令下级法 院再审。 第四节 检察院抗诉再审 一、检察院抗诉的概念 检察院抗诉,也称民事抗诉,是指检察院对 法院已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解 书,发现确有错误,依照法定程序要求法院对案 件进行再次审理的行为。 通过检察院行使法律监督权办理民事抗诉案 件,对法院的民事审判活动进行法律监督,有利 于维护国家利益和社会公共利益,维护司法公正 和司法权威,保障国家法律的统一正确实施。
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