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中铁五局工程项目 红线成本预算编制细则 （试行） 中铁五局（集团）有限公司合同成本管理部 二O—O年八月 中铁五局工程项目 红线成本预算编制细则（试行） 第一章总则 一、为进一步加强工程项目的成本管理， 完善企业内部承包机制， 统一工程项目红线成本预算的编制方法及计费标准，提高项目的经济 效益，根据《中铁五局（集团）有限公司工程项目红线成本预算管理 办法》（中铁五合同 [2008]461 号文）有关规定，特制定本细则。 二、本细则适用于局管工程项目，其他项目可参照本细则执行。 三、本细则作为局管项目红线成本预算编审的依据，也可作为项 目实施过程中成本控制与指导的参考。 第二章编制原则及依据 一、编制原则 1、平均先进水平原则 红线成本预算价格以局成本管理平均先进水平为依据，而不是以 各工区项目部实际成本价格或中标价为依据 ,本着鼓励先进、鞭策后进 的宗旨确定局红线成本价格水平。 2、定额消耗统一原则 红线成本预算编制以局企业定额的工料机消耗为基础，对不同项 目或同一项目不同工区项目部， 工料机消耗和基础单价执行统一标准， 局指挥部（经理部）和工区项目部上报的消耗仅作为编制红线成本预 算的参考。 3、结合项目实际原则 红线成本预算编制以局批准的实施性施工组织设计和管理模式为 依据，经现场调查，结合工程实际情况，按照有关规定和办法编制。 二、 编制依据 1、国家有关工程造价的法律、法规； 2、招投标文件、施工承包合同； 3、项目的设计文件、技术规范； 4、局批准的实施性施工组织设计、管理模式和机构设置等； 5、局红线成本预算价格库、企业定额和费用计算标准； 6、同类工程的红线成本预算编制资料； 7、类似项目的劳务市场价格； 8、甲供和甲控材料采购价格； 9、当地材料、机械设备及周转性材料市场价格等。 第三章红线成本预算文件组成 红线成本预算文件由以下内容组成： 一、封面及目录 二、编制说明 1、工程概况 介绍项目的名称、位置、规模、合同价款、降造比例、合同工期、主 要工程数量和特点等。 2、编制范围 介绍红线成本预算编制包括的工程范围，对合同内项目未纳入红线成 本预算的内容（如业主指定分包项目等）或已列入红线成本预算的合 同外项目（如施工图重大方案调整等）需作出详尽说明。 3、编制原则 介绍红线成本的编制原则。 4、编制方法 介绍红线成本的编制方法。 5、编制依据 介绍红线成本的编制依据。 6、取费标准 介绍红线成本的主要费用计算标准。 7、测算结果 介绍项目总收入、总成本、毛利金额、毛利率。 8、其他说明 三、预算表格 1、红线成本预算汇总表 2、红线成本综合预算表 3、项目经费计算表 4、施工措施费计算表 5、其他施工费计算表 6、主要材料预算价格表 7、其他相关表格 第四章费用组成及章节划分 一、费用组成 红线成本预算是以局指挥部（经理部）为对象归集的建筑安装工 程成本。根据《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》 （建 标 [2003]206 号）和《铁路基本建设工程设计概 （预）算编制办法》（铁 建设 [2006]113 号文）的精神，结合我局目前工程项目的管理模式和 现场实际情况，将工程项目红线成本划分为直接工程费、大型临时设 施和过渡工程费、其他施工费、项目经费及税金。红线成本预算费用 组成如下： 红线成本大型临时设备和过渡工程费直接工程费施工机械使用费运杂费填料费小型临时设施施工措施费其他施工费检验试验费其他措施费行车干扰施工增加费高原地区施工增加费原始森林地区施工增加费安全文明施工措施费 红线成本 大型临时设备和过渡工程费 直接 工程费 施工机械使用费 运杂费 填料费 小型临时设施 施工措施费 其他施工费 检验试验费 其他措施费 行车干扰施工增加费 高原地区施工增加费 原始森林地区施工增加费 安全文明施工措施费 二、章节划分 红线成本预算的编制范围按项目施工总承包合同规定的承包范 围，章节划分与《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》的章节保 持一致，一至十章的红线成本综合预算表中的费用仅为项目实施的工 费、料费（含运杂费、填料费）和机械费，其他施工费、项目经费及 税金单独列入十一章。 红线成本综合预算表的项目原则上与合同工程量清单相对应，但 如出现施工图设计优化、施工方案优化致使实际实施项目与工程量清 单不一致时，应按实际情况增加工程项目；对于在工程量清单中合并 编制的》1km特大桥、》1km隧道，及材料供应方案或到场单价存在 较大差异（运费差异大于 5元/吨及以上）的特大桥、》500m隧道， 为方便红线成本预算分解，在设计图到位等条件具备的情况下，按单 位工程分开编制。 第五章费用内容及标准 一、直接工程费 直接工程费是指施工过程中耗用的构成工程实体的各项费用，包 括人工费、材料费、施工机械使用费。