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第一章;(一)标准和文件;(一)标准和文件;(一)标准和文件;(一)标准和文件;风险分级管控
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐级落实具体措施。
隐患排查
企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程 。
安全生产风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合(如:卸车打料作业、氯甲烷储罐等)。
职业病危害风险点
存在职业病危害的设施、部位、场所和/或区域,或者接触职业病危害的作业岗位(工种)。
; 危险源
可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类(可参照GB/T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》;其中,涉及人的因素具体表现共计23项;涉及物的因素具体表现共计87项;涉及作业环境的因素具体表现共计45项;涉及管理因素具体表现共计10项)。
工作危害分析法(JHA)
是指通过对工作过程的逐步分析,找出其有危险的工作步骤,进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。
安全检查表分析法(SCL)
依据相关的标准、规范,对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。;(三)风险分级管控和隐患排查治理体系;;(三)风险分级管控和隐患排查治理体系
3.3评价方法(以风险矩阵法为例)
风险矩阵法(LS)
风险矩阵法(简称LS),R=L×S ,其中R是危险性(也称风险度),???故发生的可能性与事件后果的结合, L是事故发生的可能性;S是事故后果严重性;R值越大,说明该系统危险性大、风险大。;事件后果严重性(S)判别准则;安全风险等级判定准则(R值)及控制措施;(三)风险分级管控和隐患排查治理体系
3.3评价方法(以风险矩阵法为例)
风险矩阵法(LS)
风险矩阵法(简称LS),R=L×S ,其中R是危险性(也称风险度),事故发生的可能性与事件后果的结合, L是事故发生的可能性;S是事故后果严重性;R值越大,说明该系统危险性大、风险大。
风险分级管控原则:上级负责管控的风险,下级应同时负责管控,逐级落实具体措施。
;(三)风险分级管控和隐患排查治理体系
3.4风险点级别
重大风险判定
以下情形为重大风险:
——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的;
——发生过死亡、重伤、重大财产损失事故,或三次及以上轻伤、一般财产损失事故,且现在发生事故的条件依然存在的;
——涉及危险化学品重大危险源的;
——具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所,作业人员在10人及以上的;
——经风险评价确定为最高级别风险的。
风险点级别确定
按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。;(三)风险分级管控和隐患排查治理体系
3.5风险矩阵表;(三)风险分级管控和隐患排查治理体系
3.6隐患分级
以下情形为重大事故隐患:
——违反法律法规有关规定,整改时间长或可能造成较严重危害的;
——涉及重大危险源且不能立即排除整改的隐患;
——涉及具有中毒、爆炸、火灾等危险且长期滞留人员在10人及以上的场所,存在不能立即排除整改的隐患;
——危害和整改难度较大,一定时间得不到整改的;
——因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患;
——涉及液氨制冷、粉尘防爆、有限空间、冶金煤气和高温熔融金属等危害和整改难度大,无法立即整改排除的隐患;
——设区的市级以上负有安全生产监督管理职责的部门认定的。;(三)风险分级管控和隐患排查治理体系
3.7体系包含记录表格;作业活动清单
(记录受控号)单位: №:;设备设施清单
(记录受控号)单位: №:;工作危害分析(JHA)+评价记录
(记录受控号)风险点:岗位:作业活动:№:
分析人:日期:审核人:日期:审定人:日期:;注:1.分析人为岗位人员,审核人为所在岗位/工序负责人,审定人为上级负责人。
2.当选用风险矩阵分析法(LS)法时可不填写频次。
3.现有管控措施结合企业实际情况按五种措施分类填写,内容必须详细和具体。
4.可能发生的事故类型应结合工贸行业特点依据GB6441填写,包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤
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