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行政执法论文-行政法论文-法律论文-法学论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 　　行政执法论文就探讨是行政执法中保证行政法规的有效执行，而对特定的人和特定的 所做的具体的行政行为。本篇文章就为大家介绍几篇行政执法论文，一同来探讨一下行政执法中会遇到哪些问题？ 行政执法论文精选范文10篇之第一篇：系统论视角下的行政执法风险防控 　　摘要：在国家全面推进依法治国和依法行政的背景下，风险社会理论被逐渐纳入行政执法风险防控的理论框架之中。通过梳理和分析行政执法过程中的各类风险源，并建立事前的各项风险防控机制，可以有效规范行政执法行为，避免执法疏失与损害发生。但由于行政执法风险具有成因多样性、过程动态性以及结果不确定性等特点，需要结合系统论的分析框架，合理界定行政执法风险的涵义、特征与成因，并以此为基础建构防范和化解行政执法风险、提高行政执法质量的因应之策。 　　关键词：行政执法； 风险社会； 系统论； 风险防范； 　　中国特色 法律体系的形成，实现了从无法可依向有法必依的转变，但这只是法治国家的必备条件和阶段性成果，法律的生命力和权威都在于实施，国家制定法律，就是要在社会生活中得到遵守和执行，否则法律将变成一纸空文，失去其应有的效力和权威。1然而，在国家法律体系相对完备的背景下，有法不依、执法不严和违法不究等现象仍时有发生，以言代法、以权压法的人治思维尚未完全消除，如何强化法律的实效性已经成为国家法治建设的深层次任务。为此，十八届四中全会提出了建设中国特色 法治体系，以强化法律的实施。而行政执法作为国家法律实施的主要担保机制，也是中国特色 法治体系的组成部分，行政执法的力度和成效无疑成为法治国家和法治政府建设的重要判断指标。尤其是在德国的乌尔里希贝克等人提出风险社会理论后，2其所蕴含的风险理念与行政执法的结合日益紧密，风险成为衡量行政执法质量的重要依据，防范和化解行政执法风险亦成为提高行政执法质量的重要途径。  　　一、行政执法风险的基本内涵 　　近年来，在推进法治政府建设过程中，行政执法风险防控已经成为行政实务部门持续关注的热点问题。虽然风险治理理论源于西方，但在当前中国推进国家治理体系现代化的背景下，风险法治绝非新潮的理论装饰和空洞学说，而是法治理论深入发展过程中必须面对的全新课题。在行政执法领域，可以通过风险分析方法，反思和重构行政执法行为模型从而不断提升行政执法的合法性与实效性。但目前由于理论上对行政执法风险缺乏统一认识，导致行政实践中过度夸大风险问题，相应的风险防范机制也缺乏针对性和实效性，为此，我们需要对行政执法风险的基本内涵进行重新梳理和准确界定。 　　（一）传统行政执法风险的理论学说 　　通过梳理相关学说，可以发现学界主要围绕行政执法风险的三方面特征展开论述：一是何种行政执法行为可能导致不利后果；二是谁是行政执法行为不利后果的承担者；三是何种程度的不利后果构成风险。目前，通说的观点认为，行政执法风险是指违法或者不当的执法行为导致行政机关及其工作人员承担不利后果之可能性。例如，焦志勇认为，国家公务人员未按照或未完全按照法律、法规、规章要求的行为执法或履行职责，造成一定的损失或者损害了政府公信力，由此所承担法律责任的可能性。3杨士林则认为，行政执法风险是指那些严重不负责任，或者违法失职情节严重，给社会带来较大影响的情形，而一般性的行政违法行为则不属于行政执法风险之范畴。4戢浩飞认为，行政执法风险中的风险包括 抗法威胁执法人员生命健康、在行政救济中被改变或者撤销以及败诉、渎职舞弊等被依法追责等。5 　　由此可见，上述概念界定虽然表述存在差异，但均以行政机关及其工作人员为中心来阐述行政执法风险。具体而言，违法或者不当的执法行为属于风险 因，而行政机关及其工作人员则定位为风险后果的承担者。这一概念的制度性功能则在于梳理行政执法风险，规范行政执法行为，提高行政执法质量。换言之，严格规范公正文明执法不仅在于保护相对人利益和公共利益，同时也旨在保护行政机关及其工作人员的利益。这种论证思路固然没有错，但并没有完整地呈现风险的真正意蕴，其既没有关注行政执法风险成因的多样性和复杂性，也忽略了行政执法系统与外部环境之间的互动关系对行政执法风险产生的影响。因此，行政执法风险概念的界定必须回到何为风险的原点问题上，即从风险之科学涵义出发，探讨行政执法风险之概念构成。同时行政执法风险概念的界定，亦不应仅仅围绕行政机关及其工作人员展开论述，因为行政执法不仅涉及行政机关及其工作人员，还涉及行政执法的相对人、利害关系人以及其他国家机关等更广泛的主体，具有明显的系统性特点。正如乌尔里希贝克所言，风险的制造者或者受益者迟早都会和风险狭路相逢.6在贝克看来，风险具有回旋