近年来,降低企业负担、支持实体经济发展成为我国政府工作的重要内容。为此,2015年以来我国大力出台了一系列减税降费政策,企业“获得感”明显增强。但是从宏观统计数据中,我们也发现了需要持续改进的方面,即如何继续扭转我国持续多年的“税收超GDP增长”现象,并不断降低企业实际税收负担。于是,如何发挥税收征管的有效力量,加大税收政策落实力度,成为当前税收工作的重点。
长期以来,我国实行“以计划任务为中心”的税收征管模式(冯海波,2009),使得税收收入得以快速增长,为财政收支提供了保障。然而,2015年《预算法》实施后,税收计划由“指令性”转向了“指导性”,税收征管也进入了依法组织税收收入、应收尽收的
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