重构我国特别消费税制度的理论探讨.docx

一、特别消费税制度重构的必要性 本文所探讨的特别消费税是指具有特别征收目的或以特别消费行为作为征收对象的消费税。我国现实中的特别消费税不仅包括消费税税种，也包括具有消费税属性的其他税种（本文第二部分详细阐述）。 党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”特别消费税作为整个税制体系的重要组成部分，也是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要一环。但我国特别消费税制度存在税种定位不清晰、征税目的导向不明确和收支关联原则缺失等制度建构问题。在经济增速放缓、减税和增支压力叠加的当下，迫切需要确定税制改革的长期发展方向、目标及战略