“税收楔子”视角下的社保降费：抗击疫情与长远改革.docx

一、问题的提出 2020年1月初，新冠肺炎疫情从武汉开始向湖北全省和全国蔓延，成为新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。为减轻企业负担，纾解企业困难，支持企业恢复生产秩序和扩大就业，并确保为疫情防控提供有力物资保障，2月18日，李克强总理召开国务院常务会议，决定阶段性减免社会保险费。随后，2月20日，人力资源社会保障部等三部门联合发布《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号），规定自2020年2月起，除湖北省外，各省份免征5个月中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，减半征收3个月大型企业等其他参保单位（不含机关