双随机、公开监管工作.docVIP

2018 年“双随机、一公开”监管工作实施方案 全面推行“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革的 重要任务， 是改进和加强事中事后监管的关键举措。 为贯彻落实 《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》 的 精神，按照各市局的工作部署，结合区局实际，制定以下实施方 案： 一、组织领导 区局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，由俞晓红 同志任组长，乌建国同志任常务副组长，高斌、吕蓉、陈季强、 高吾名、傅荣军、毛洁同志任副组长，各业务科室、综合执法大 队、各市场管理所负责人为组员。 二、职责分工 1.主体监管科负责汇总统筹区局年度“双随机、一公开”监 管工作计划， 联系配合区行政服务中心推进区事中事后监管平台 —1— 的建设，指导督促业务科室及所队应用操作区事中事后监管平 台。 2.各业务科室负责协调落实各市局布置的年度任务， 明确抽 查内容、抽查要求、 监管措施， 组织所队开展本条线的随机抽查。 3.综合执法大队、 各市场监管所负责随机抽查工作的具体实 施。 三、工作安排 1.制定工作计划 各业务科室按照各市局年度抽查工作部署， 结合区局工作实 际，制定本条线年度抽查计划。 主体监管科汇总各条线年度抽查 计划，报局“双随机、一公开”监管工作领导小组审议后，形成 2018 年区局“双随机、一公开”监管工作计划》 （见附件）。 2.实施抽查工作 各业务科室严格按照年度工作计划， 组织开展 “双随机、一 公开 ”监管工作， 并做好对综合执法大队、 各市场监管所的指导 工作，促进干部进一步转变执法理念， 提升业务素质， 确保履职 —2— 到位。 3.汇总工作成果 各业务科室及时总结工作中的的好经验好做法及时研究解 决新情况新问题， 特别要对共性问题形成成熟的指导原则和解决 办法。各业务科室于 2018 年 12 月 25 日之前将本条线年度抽 查工作总结报送主体监管科， 由主体监管科汇总形成区局 “双随 机、一公开”工作年度总结。 四、工作要求 1.统一思想，提高认识。各单位（部门）要充分认识“双随 机、一公开”工作的重要性，认真按照实施方案开展抽查工作。 各业务科室要及时制定推行“双随机、 一公开”抽查工作细化方 案；综合执法大队、各市场监管所要合理调配执法检查力量， 不 断提高执法监管水平，努力推进“双随机、一公开”工作取得实 际成效。 2.规范检查，依法处置。对被列入经营异常名录、被列入严 —3— 重违法失信企业名单、 最近三年受到市场监管部门行政处罚、 最 近三年有已经调查核实的 10 人以上群体性消费者投诉等违法失 信情形的市场主体，如其属于随机抽查工作方案指向的对象范 畴，应当全部列入该项随机抽查的检查对象。 发现市场主体涉嫌 违法违规行为需要立案查处的，按照法律、 法规、规章规定的程 序进行处理； 属于其他行政机关管辖的， 应当依法移送其他具有 管辖权的机关处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。 3.全程公开，确保规范。按照综合监管随机抽查试行办法的 有关规定， 各业务科室应当将组织开展的随机抽查工作方案、 随 机确定的市场主体名单， 在 5 个工作日内通过国家企业信用信息 公示系统（上海）向社会公示。各业务科室、综合执法大队、市 场监管所应当在对该市场主体检查结束之日起 20 个工作日内， 全面、准确地将其检查结果录入“双随机、一公开”监管系统， 通过国家企业信用信息公示系统（上海）向社会公示。 附件： 2018 年区局“双随机、一公开”监管工作计划 —4— —5— 附件 2018 年区局“双随机、一公开”监管工作计划 预估抽 序 牵头科 协同科 预估企业 抽查 任务名称 任务来源 计划时间 检查事项 检查对象 查 号 室 室 户数 比例 户数 药品零售企业、化妆 药品零售企业 《药品经营质量管理规范》 执行 药品零售企业、化 1 品经营企业的监督检 区局拟定 1-12 月 药化科 情况和化妆品经营企业产品资质、 化妆品标签 妆品经营企业、非 150 30% 50 查 等情况 特化妆品备案企业 对侵害消费者权益行为和违反 《上海市消费者 2017 年被消费者 侵害消费者权益行为 市场科 投诉、举报的经营 2 市局下发 2 — 6 月 消保科 权益保护条例》行为的检查； 1800 15% 267 检查 商广科 者和 2017 年被抽 自媒体广告内容是否违法。 检的经营者 连锁经营企业商标使 商标使用行为的检查； 全市备案的连锁经 3 用行为、特殊标志使 市局下发 3 — 6 月 商广科 特殊标志使用行为的检查； 500 20% 100 营企业 用行为的检查 自媒体广告内容是否违法。 为非法交易野生动物 是否为违法出售、 购买、利用野生动物及制品 农副产品市场、花 4 等违法