卫生健康发展三年行动计划2018—.docVIP

卫生健康发展三年行动计划 （ 2018 — 2020 年） （草案） 为全面落实中央和省委、省政府对卫生健康工作的部署要 求，不断提升卫生健康服务能力，结合本市实际，制定本计划。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神、 习近平总书记系列重要讲话 精神和新时期卫生健康工作方针， 围绕全市卫生健康事业发展目 标任务， 以增进人民健康福祉为出发点和落脚点， 以推进现代医 疗卫生健康服务体系建设为重点， 以深化医药卫生体制改革为动 力，更加注重卫生重心下移和健康资源下沉， 加快转变卫生健康服务模式和发展方式， 全方位全周期维护人民健康， 为泰州高水平全面建成小康社会提供坚实的卫生健康保障。 （二）工作目标 认真落实省委、 省政府高质量发展的要求和 《泰州市卫生与健康“十三五”专项规划》 （泰政办发〔 2017〕121 号） , 到 2020 年，基本建成与人民群众健康需求相适应、 与全面小康发展目标相衔接的现代医疗卫生健康服务体系， 实现人人享有更高水平的 1 基本医疗卫生服务， 城乡居民健康主要指标接近或达到发达国家 水平。 在服务体系方面， 强化规划引领， 加大建设力度， 加快建立功能完善、 机构齐全的现代医疗卫生健康服务体系。 推动泰州市人民医院、 中医院向区域性高水平医疗中心发展， 大力发展专科医院， 提升县级医院发展质态。 完善疾病预防控制和卫生监督体系，加快发展民营医疗机构。 加强基层医疗卫生机构建设， 到 2020 年，建成 15 个区域性医疗卫生中心。 在综合医改方面， 落实各项政策， 创新体制机制， 形成泰州医改特色亮点。 深化医保支付方式改革， 完善城乡居民基本医疗保障制度。 加快推进紧密型医联体建设、 分级诊疗和家庭医生签约服务。 积极发展基于互联网的卫生健康服务， 促进信息技术与健康服务深度融合。 到 2020 年，建成 10 个以上紧密型医联体，实现卫生健康信息互联互通， 基本建成以电子健康卡为服务载体的新型就医模式。 在中医药特色方面，深化国家中医药综合改革试验区建 设，深入开展国家基层中医药先进单位建设， 全力打造中医药特色品牌。完善中医药服务网络，提高中医药标准化、信息化、现 代化水平。 到 2020 年，中医药健康产业规模和新业态快速发展，成为全市大健康产业重要特色与支柱。 在医养结合方面， 构建养老服务体系和政策体系， 推进医疗卫生与养老服务相结合， 推动养老服务机构通过多种形式、 多 2 种渠道提供医疗、护理、康复等服务。到 2020 年，养老机构实 现医疗服务全覆盖，护理型床位占养老机构床位总数的 50%。 在健身健康方面，高质量提供全周期的健康整合型服务， 开展全民健身运动，提升全民健康素养，构建“ 10 分钟体育健 康生活圈”，到 2020 年，建成健身步道 600 公里，人均体育场地 面积达 2.8 平方米， 青少年体质健康水平稳步提高， 市民体质合 格率达 95%以上。 在健康产业方面， 加强产业发展与健康城市建设的衔接配套，推动医疗服务、养生养老、健身健康、文化旅游相融合，到 2020 年，培育一批有特色的健康产业品牌。 二、重点任务 （一）优化卫生健康资源配置 加快卫生资源填缺补短。 优化各级各类医疗机构布局， 明 确功能和职责， 有效补齐医疗卫生事业发展中存在的短板。 加强疾病预防控制、卫生监督、 精神卫生、 采供血和院前急救等专业公共卫生机构建设， 培育和引进一批高端民营医疗机构。 加快建设泰州市妇幼保健院、第五人民医院， 新建海陵区疾控中心， 启动国家中医药传承创新工程重点中医院和泰州妇产医院住院大 楼建设。（牵头单位：市卫生计生委；责任单位：市编办、发展改革委、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、 住房城乡建设局、 规划局、 行政审批局、 城投公司、 海陵区政府、泰州医药高新区管委会） 3 全力提升医疗卫生水平。通过强化资源整合、对外合作，加大学科带头人、医药专家、高端人才及团队的培养引进力度。 进一步接轨上海， 加强与知名医药类高等院校、 医院和科研院所合作，探索多途径协作机制，建设特色专科，兴建专科医院，搭 建科研平台， 合作共建高水平综合医院。 加快提升医疗卫生服务水平，提供更加优质的医疗卫生服务。 （牵头单位：市卫生计生委；责任单位：市编办、人力资源社会保障局、泰州医药高新区管委会） 3. 强化基层卫生机构建设。每个街道或 3－ 10 万居民设置 1 所政府办社区卫生服务中心， 每个社区规划建设好 1 所社区卫生 服务站或全科医生工作室。 每个建制乡镇规划建设好 1 所政府举 办的乡镇卫生院，每个行政村或 3000— 5000 人规划建设好 1 所 村卫生室。根据距离、服务人口需求、医疗资源配置等因素，在 农村地区规划设置区域