南通大学绩效工资实施办法暂行.docVIP

南通大学绩效工资实施办法（暂行） ( 修订稿） 为进一步深化校内人事分配制度改革，发挥薪酬制度的激励导向作用，根据江苏省人力资源和社会保障厅《关于印发省直其他事业单位绩效工资实施办法的通知》 、《关于省直其他事业单位实施绩效工资若干具体问题的处理意见》、《关于非在宁省直其他事业单位绩效工资实施工作中有关具体问题的说明》等文件政策要求，贯彻落实校第三次党代会精神，结合学校当前实际情况，修订本实施办法。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高人才培养质量和科学研究水平为导向，深入实施人才集聚战略，进一步完善和优化学校收入分配管理体制和运行机制，建立以体现岗位绩效和贡献大小为核心的分配制度，充分激发和调动教职工工作积极性和创造性，加快推进学校建设特色鲜明的高水平大学进程。 二、基本原则 （一）二级管理，两次分配。 结合校院二级管理体制改革的需要，绩效工资实行学校、学院 ( 包括科研机构，下同 ) 二级管理，学校总量分配与学院具体分配相结合，着力构建“学校宏观调控，学院自主分配”的教职工收入分配管理体系，突出学院办学的主体地位。 （二）目标引领，总量调控。 以学校和各二级单位（含院系、科研机构、党政部门、群团组织和部分直属单位等，下同）发展目标导向作为绩效工资分配的重要依据，充分发挥绩效工资分配政策驱动与引领作用。同时，统筹兼顾各二级单位收入分配水平，贯彻绩效工资有关“总 1 量控制”的精神，对二级单位奖励性绩效工资总量“托低限高” ，合理确定收入差距。 （三）分类管理，条块平衡。 对教学科研人员、管理人员、其他专业技术人员、工勤技能人员等各类人员的具体分配，实行“分类指导，自主管理”。根据学校内部单位性质的区别和不同类别人员岗位的工作特点，学校按学院、机关、直属单位采取总量切块，实行“分类管理，条块平衡”。 （四）岗绩结合，优绩优酬。 结合事业单位岗位设置与聘用和绩效考核等管理需要，坚持以岗位聘用作为定薪取酬的基本条件，以工作业绩作为收入分配的主要依据，重点向教学、科研一线岗位倾斜，向优秀拔尖人才、业绩突出和关键岗位的工作人员倾斜，进一步强化岗位聘用和业绩考核意识。 三、实施范围和对象 全校在职在岗教职工（含人才租赁、人事代理人员） 。 四、绩效工资构成及总量分配与控制 （一）绩效工资构成 绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分构成。基础性绩效工资分为：岗位津贴和生活补贴。奖励性绩效工资分为：岗位奖励津贴、业绩奖励津贴、教学科研等成果类专项奖励津贴、其他奖励津贴。 根据绩效工资政策要求，基础性绩效工资由所在地政府相关职能部门统一制定政策，并经省人力资源和社会保障厅、财政厅批准后执行；奖励性绩效工资在核定的绩效工资总量内，由单位制定具体分配办法，具体发放项目可由单位结合自身特点设立，具体发放由单位根据考核制度和考核结果，采取灵活多样的分配方式和办法进行。 2 （二）总量分配与控制 按照国家和省有关绩效工资文件规定，江苏省人力资源和社会保障 厅、财政厅对学校实行绩效工资总量控制。在奖励性绩效工资实施过程 中，岗位奖励津贴、教学科研等成果类专项奖励津贴和其他奖励津贴由 学校管理和分配，业绩奖励津贴采取“二级管理、两次分配” 。 总量分配 学校在上级部门批准的绩效工资总量内， 首先保证基础性绩效工资、 岗位奖励津贴根据相关政策标准按月发放，其余用于业绩奖励津贴、教 学科研等成果类专项奖励津贴和其他奖励津贴的发放。 按量控制 为合理控制二级单位之间收入差距，根据各二级单位发展基础、办 学实力、学科水平、专业特点等因素差异性以及创收能力的不平衡性， 学校分别设置托低线和控高线。托低线初定基准线的 85%，控高线初定基准线的 200%，随上级部门绩效工资政策调整及学校实际情况适时调整。对于绩效工资总量在学校托低线以下的二级单位，以基准线为限，可向 学校借款用于当年分配，三年内绩效工资总量超过基准线的部分先用于偿还借款；对二级单位绩效工资总量超过控高线的二级单位，超过控高线创收投入部分，按 1：1 收取调节金，专项用于其他单位的托低借款以及向省财政部门缴纳调节金。 学校层面发放的教学科研等成果类专项奖励津贴计入绩效工资总量，但不纳入二级单位绩效工资总量控制范围。 学校每年将综合考虑事业发展、财力状况、物价水平以及国家有关工资福利政策等情况，建立正常的教职工收入增长机制，确保教职工收入正常有序、逐年稳步增长。 3 五、绩效工资具体分配及标准确定 （一）基础性绩效工资 基础性绩效工资是在岗工作人员的基本工作津贴和生活补贴，主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责履行情况等因素。 基础性绩效工资按属地化原则， 执行省属驻通事业单位人员标准 （详见附件 1）。 学校根据教职工专业技术职务聘任、党政职务聘任、工勤技能等级