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《公约》中“和平目的”的形成及其相关规定-国际海洋法论文-国际法论文-法学论文
——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印—— 摘 要: 公海只用于和平目的对维护世界和平和地区稳定至关重要。《 海洋法公约》第88条规定公海应只用于和平目的,和平目的的含义就是以和平的目的使用。目前,理论界对《 海洋法公约》中的和平目的主要有三种理解,尚未达成一致意见,从而导致了国际法主体对于理解和平目的的分歧,并在实践中造成地区局势的紧张。考虑到不同语言文本的用语以及相关国际法文件中对和平目的的解释,符合《 海洋法公约》公海应只用于和平目的的军事活动应包含两类:一类为《 宪章》体制下的军事活动;另一类为其他的海上军事活动,并需要考虑军事行动的目的。通过对和平目的进行条约解释,并对符合和平目的的军事活动进行确认,可为中国海军在公海进行远洋训练提供国际法依据,从而更好地维护我国在公海的合法权益。 关键词: 《 海洋法公约》; 和平目的; 公海; 军事活动; 近年来,随着我 事实力的增强,出港前往公海进行例行训练成为我国海军的平常训练科目。然而,总有部分国家对我国在公海军演的行为进行干预或过度关注。典型 如2013年1011月,中国海军曾赴西太平洋公海进行军事训练和实弹射击,日本海上自卫队无视中方反复劝阻,强行闯入演习区并对中国海军进行跟踪、侦察和监视。12014年2月,中国海军军舰在澳大利亚以北的公海举行演习时也遭到监视,并被当地主流媒体认为我国该军事演习行为具有明显的挑衅意味。2从上述 可以看出,国际社会对军事活动和平利用公海法律问题存在认识上的差别。此种差别可能导致未来潜在的军事冲突,危及公海和平秩序。《 海洋法公约》(以下简称《公约》)第88条虽然规定了公海应只用于和平目的,但并未明确哪些行为属于和平目的。在公海进行各种军事活动已经成为了普遍行为,探讨公海的和平目的意义以及哪些军事行动是符合和平目的兼具理论与实践价值。 《公约》中公海应只用于和平目的的规定,其目的是为了建立新的海洋法律秩序,进而建立新的国际 经济秩序[1]。然而,纵观《公约》全文,在此问题上存在以下三个主要争议:第一,《公约》的不同语言文本中和平目的的表述并不一致;第二,《公约》并未解释和平目的的含义;第三,对哪些公海上的军事活动符合和平目的,《公约》中也未作出明确规定。对和平目的的表述不清可能直接导致一些国家在公海上进行并不符合《公约》中和平目的的军事活动,对本应承担的《公约》义务进行规避。目前国内和国际学者对该问题的分析多集中于专属经济区的军事活动以及在公海进行相关的海洋科学或者核试验内容,尚未涉及有关在公海进行符合和平目的军事活动的相关内容。为弥补上述研究空白,本文将分析《公约》不同语言文本的用语,明确和平目的的含义;随后进一步解析《公约》的准备工作及缔约的情况,以及与公海应只用于和平目的相关的国际法文件中关于和平目的的规定,深化对《公约》第88条下的和平目的的理解;最后结合上述论证探究符合该条的军事行动,从而对公海应只用于和平目的进行界定。对和平目的进行条约解释明确其内涵,对符合和平目的的军事活动进行确认,有利于减少公海军事活动中各国的军事摩擦,促进世界海洋秩序的和平与稳定,维护我国海洋权益,为我国建设海洋强国提供理论和实践支持。 一、《公约》各语言文本中和平目的的表述 (一)《公约》中的表述不一致 中文文本《公约》第88条的表述是公海应只用于和平目的。该条的英文版本表述是The high seas shall be reserved for peaceful purposes,可见中文的和平目的对应英文的peaceful purposes。 而在《公约》的法文和西班牙文文本中,和平目的对应为fins pacifiques和fines pacficos。仅从第88条看,四种同样效力的作准文本貌似表述一致,但在分析《公约》其他条文下的和平目的时却出现如下现象:首先,《公约》序言第四段提及以便利国际交通和促进海洋的和平用途,该处中文表述为和平用途,与第88条中和平目的的表述从字面上看并不一致。四种作准文本中,中文、英文(peaceful uses)、法文(utilisations pacifiques)文本均表述为和平用途,而西班牙文的表述为fines pacficos。其次,《公约》第301条是对海洋的和平用途进行的规定,中文、英文(peaceful uses)版本表述为和平用途,但法文(fins pacifiques)和西班牙文(fines pacficos)却表述为和平目的。这两个条文在语言表述上与《公约》第88条均有差异,但迄今为止,并未有任何的 案例或学
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