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外商投资设立中外合资对外贸易公司问题解答 1、 外商投资设立中外合资对外贸易公司有何法律规定？ 为了进一步扩大对外开放，促进我国对外贸易发展，经对外贸易经济合作部（现为商 务部，下同） 2003 年 1 月 31 日发布了《关于设立中外合资对外贸易公司暂行办法》 （以下 简称办法），自发布之日起 30 日后施行。自该办法实施之日起， 1996 年 9 月 2 日经国务院 批准、1996 年 9 月 30 日由外经贸部发布的 《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》 （以下简称原办法）同时废止。 为了促进香港、 澳门与内地建立更紧密经贸关系， 商务部于 2003 年 12 月 7 日发布《 关于设立中外合资对外贸易公司暂行办法 补充规定》（以下简称补充规定） ，该补充规定自 2004 年 1 月 1 日起施行。 2、 外商能否以独资形式设立对外贸易公司？ 根据《外商投资产业指导目录》 ，对外贸易公司属于限制外商投资产业目录项目。 根 据《关于设立中外合资对外贸易公司暂行办法》第二条规定： “本办法适用于外国的公司、 企业（以下简称外方投资者）同中国的公司、企业（以下简称中方投资者）在中国境内设立 专门从事对外贸易经营活动的中外合资对外贸易公司（以下简称：合资外贸公司） 。”因此， 外商投资设立对外贸易公司只能以中外合资对外贸易公司即合资外贸公司的形式， 而不能采 取全部由外商投资设立的外商独资企业形式。 当然，根据目前的法律规定， 也不能以中外合 作企业的形式设立中外合作对外贸易公司。但根据补充规定，自 2004 年 1 月 1 日起，允许 香港服务提供者和澳门服务提供者在内地以合资、 合作、 独资的形式设立对外贸易公司。 办 法同时规定， 合资外贸公司为有限责任公司。 在合资外贸公司的注册资本中， 外方投资者所 占比例应在 25%以上。 2003 年 12 月 11 日前，对中方在合资外贸公司注册资本中所占比例低于 51%的申请暂不受理。 注：办法与原《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》相比，放宽“合资 外贸公司的注册资本中方公司所占比例不得低于 51%”的规定，同时取消了“法定代表人 应由中方公司委派”的规定。 3、 设立中外合资外贸公司应符合什么条件？ 办法对设立中外合资外贸公司的外方投资者、 分别作了规定：  中方投资者以及合资外贸公司的条件 （一） 外方投资者：申请前三年年平均对华贸易额在 3000 万美元以上；合资外贸公司注册地在中西部地区的，外方投资者申请前三年年平均对华贸易额在 2000 万美元以上。（注：与原办法相比， 新办法取消了外方投资者 “申请前一年营业额在 50 亿美元以上” 、“申请前已在中国境内设立代表处三年以上，或在中国境内投资超过 3000 万美元”两项要求，同时增加了外商对中西部地区投资优惠的规定。 ） （二）中方投资者：应具有外贸经营权；申请前三年年平均进出口额在 3000 万美 元以上；合资外贸公司注册地在中西部地区的，申请前三年年平均进出口额在 2000 万美元 以上。（注：与原办法相比，新办法取消了要求中方投资者“已在中国境外设立分公司、子 公司以及合资企业 3 个以上，申请前三年境外企业年均营业额超过 1000 万美元”的条件， 放宽三年年平均进出口额的要求， 而原规定为“申请前三年年平均进出口额在 2 亿美元以上， 其中出口额不低于 1 亿美元”。同时增加了对中西部地区投资优惠的规定。 ） 低于  （三） 合资外贸公司应具备下列条件： 1、注册资本不得低于 5000 万元人民币；注册地在中西部地区的，注册资本不得 3000 万元人民币； 2、有自己的名称和组织机构； 3、有与其对外贸易经营活动相适应的营业场所、专业人 员以及其它必备的物质条件。注：原办法并无对合资外贸公司条件的规定。 外方投资者及中方投资者可用货币资金、 实物以及无形资产 （包括工业产权、 专有技术、场地使用权） 等出资。合资外贸公司的合资各方应按国家有关规定按期缴清其认缴的出资额。 （注：原办法的相应规定为： “外方公司应以可自由兑换的货币作为合资外贸公司注册资本的出资，中方公司可以人民币、实物、无形资产，或其它财产权利出资。合资外贸公司的合 资各方应自营业执照签发之日起一个月内缴清其认缴的出资额。 ”）相比较而言， 新办法更为宽松。 同时，新办法取消了原办法“试点地区和试点公司数量由国务院规定。目前只在上海 浦东新区和深圳经济特区试点” 的规定。这标志着设立中外合资外贸公司在全国范围的解禁。 4、 设立中外合资外贸公司的程序如何？ 申请设立合资外贸公司，中方投资者须将下列文 件通过当地外经贸主管部门报送商务部： （一）项目建议书、 中外各方签署的可行性研究报告、 合同、章程； （二）中外各