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铁路基本建设工程设计概算编制办法 78 号文件 第一章 编制阶段及其作用 设计概算的编制阶段应与设计阶段一致。 第一节 两阶段设计 一、初步设计阶段：编制总概算。经审批成立，据以确定基本建设项目投资，编制基本建 设计划和控制基本建设投资。也是考核设计及技术经济合理性的依据。 二、施工图阶段：编制投资检算。据以检验和确保施工图的总投资控制在已批准的初步设 计总概算范围内，是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据。 第二节 一阶段设计 施工设计阶