ppp项目投资的关键因素.docxVIP

ppp工程投资的关键因素-企业管理论文 PPP工程投资的关键因素 文胡耀 按照企业参与的角度，将影响 PPP工程投资决策的关键因素总结为外部环 境、公营部门、工程属性和企业能力 4大类，并分别按照战略规划阶段和工程 机会决策阶段摘录，代表该文献认为的关键因素，比较密集的区域，说明该类 因素对某个阶段产生影响的观点比较统一。（见表 1） 从结果看，战略决策阶段主要考虑外部环境和企业能力两大方面的因素。 外部环境包括政治环境、经济环境、法律环境和建筑市场环境：政治环境主要 指参与国外PPP工程时，重点考虑其政局的稳定性以及与我国的外交关系程 度：经济环境宏观方面考虑公营体所在地经济发展水平以及经济发展趋势，微 观方面利率和汇率不可忽视，当然诸如投资优惠政策、税率等其他因素也必须 权衡；法律环境主要指属地法律赋予的 PPP工程融资权限，例如近期中国财政 部、发改委、人民银行、银监会四部委联合下发的《关于制止地方政府违法违 规融资行为的通知》，就明确规定地方政府除部分公租和公路工程外，禁止其 他工程以BT等方式举借政府性债务；建筑市场环境需要考察建筑业、金融服 务业、交通运输/通讯、劳务市场、相关政策制度等。企业能力主要指企业参 与PPP工程的能力和条件、企业发展战略等，这些因素主要从企业自身出发， 既包括对PPP专业人才、技术科技实力、资金及融资能力、设备配置等要素资 源，也包括自身竞