在探索中求规范在创新中求发展.docx

在探索中求规范 在创新中求发 展 在探索中求规范 在创新中求发展 —— 浦东新区红十字会组织能力建设的实践与展望 丁超英 （ 提要 ） 基本概况 探索实践： 一．依法建会，提高组织强会的能力。 二．依法治会，提高科学管理的能力。 三．依法兴会、提高特色创新的能力。 一是大胆创建博爱社区，以点带面向全区推广； 二是积极尝试红十字会信息网络化管理； 三是创新筹资机制，拓展募捐渠道； 四．遵循基本原则，提高突发事件应急能力。 一是编制了红十字会灾害救援应急预案，构建行之有效的防灾抗灾救灾的应 急救援体系； 二是大规模地进行了市民的救护知识培训，为创建和谐社会搭起了一座充 溢生命、生活之桥； 三是全方位地开展宣传教育，增强人们对大灾大难的承受能力和心理防线。 展望未来： 一． 创新管理模式，夯实基层组织体系。 二． 履行职责，进一步完善灾害应急救援体系。 三． 关注弱势，进一步完善救助体系。 四．以世博实事项目为契机，构建救护培训长效机制。 中国红十字会“九大”会议关于《中国红十字事业 2010— — 2014 年发展规划》明确提出了“五大发展目标”和“七项” 重点任务。 要实施这个战略部署， 我认为最基础的工作之一是要 加强组织能力建设。 组织能力建设， 直接反映红十字会组织的执 行力，红十字事业的公信力， 直接影响红十字事业的前途与发展。 近几年， 浦东新区红十字会在这方面作了些探索与实践， 现就此 项工作在这里向各位领导与同仁作汇报： 一、基本概况 原南汇区划入浦东新区后，区域、人口、队伍大幅增加。所 辖有 13 个街道、 25 个镇、 1119 行政村（居委） 。区域面积达到 1210 平方公里，常住人口 412 万人，均占上海市的五分之一左 右。浦东新区红十字会现有基层组织 255 个（其中， 街镇 38 个、 学校 217 个），红十字医疗机构 8 个，团体会员单位 23 个，红十 字服务站 382 个，红十字会员 25 万余名，志愿者近万名。 二、探索与实践 我认为，红十字会组织能力建设，关键就是提高队伍组织能 力和救助实力。 （一） 依法建会，提高组织强会的能力 浦东新区是全国改革开放先行先试区， 2009 年中央作出重大 战略部署， 提出了加快建设两个中心的决定， 然后又将南汇行政 区域划入浦东， 这一体制的改革， 无疑对浦东红十字事业带来新 的机遇和新的挑战。 在市红十字会领导的关心和指导下， 浦东新区区委、 区政府 高度重视红十字工作， 克服了许多困难， 基本理顺了区红十字会 体制，明确了区红十字会作为区政府直属机构， 副区长担任会长， 实现了体制独立， 并成立了红十字会党组。 现在浦东新区红十字 会设有领导职数 3 名，行政编制 7 名，事业编制 4 名，一个内设 机构，一个事业单位。同时，区委、区政府十分重视区红十字会 硬件的投入， 从原来办公房建筑面积不到 800 平米，增加到现在 1222 平米，配备 4 辆汽车，人手有电脑，政府财政业务经费预 算超过了 1000 万元。在浦东新区二届五次理事会上，提出了街 镇红十字会配备 1 名专职工作人员的要求，目前有 50%已到位， 力争 2010 年年底全部到位。 （一） 依法治会，提高科学管理的能力 内讲素质，外树形象。一方面抓区、街镇、居（村）委三级 层面红十字会干部综合素质的提高。 针对性地进行学知识、 抓管 理、提形象。 学知识： 主要是学理论、 学业务、 学法律； 抓管理： 以服务世博为契机，抓岗位培训、礼仪培训，抓公共目标管理、 本职目标管理、优秀项目管理；提形象：培育和实践“和谐、创 新、活力、奉献、高效”团队精神。一方面，做好服务基层，加 强分类指导， 扎实推进基层红十字会各项工作。 实行“分类指导、 典型引路、阶梯推进、科学管理、全面发展”的管理机制。根据 目前新区现状，只有在体制、机制上创新，才能取得新的发展， 凸显红十字会的生机与活力。 着力进行目标管理制， 不同的基层 组织不同的目标任务， 实行分类指导、 管理，平时抓好学习交流、 指导，年终进行评估；着力抓好典型引路，促两头赶中间，造就 竞争力强、有战斗力的基层组织，激励博爱街镇、先进集体、模 范学校、示范学校、达标学校、红十字医疗机构、团体会员单位 成果竞相开放； 着力鼓励一手抓基础， 一手抓特色， 基础工作年 年上新台阶， 特色工作年年出新成绩。努力实践： 规定动作不打 折扣— -做细做实做精；自选动作找准突破口 --- 做对做亮做强。 我区成功创建博爱街镇 1 个、上海市红十字示范学校 1 个、创建 上海市红十字示范社区 19 家、8 家红十字医疗冠名机构，红十 字博爱社区 83 家。浦东新区红十字会分别荣获总会、全国妇联 的“全国红十字会系统先进集体” 、“全国红十字服务示范社区”