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国库集中支付改革进程中存在的问题及建议 （作者 :___________单位 : ___________ 邮编 : ___________ ） 国库集中支付制度的改革是一项复杂的系统工程 , 涉及面 广, 是我国近几年来财政支出改革的一项重要内容。这项改革体现了 行政机关事业单位预算收支体系完善的必然趋势 , 也体现了政府行政管理体制改革与发展的内在要求。 一、国库集中支付改革的概述 近几年来 , 财政工作为适应市场经济的发展 , 实现宏观调控 , 稳定经济发展 , 加大监督力度 , 实现资金优化配置 , 建立国库集中收付制度 , 推行政府采购。实行国库集中支付制度 , 就是以国库单一账户体 系为基础 , 以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托 , 在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时 , 由其提出申请 , 经国库集中支付机构审核后 , 将资金通过国库单一账户体系支 付给收款人。这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位 , 再由预算单位分散支付给收款人的做法 , 从而有效减少中间环节 , 减少资金占用 , 方便单位及时用款 , 提高资金使用效益。 为了推进国库集中支付改革 , 经国务院批准 , 财政部、中国人民银行联合制订出台了《财政国库管理制度改革方案》 , 并由中央财政选择国家水利部等 6 家中央单位率先开始试点 , 财政部门对各试点单位的经费不再