创新责任清单管理,推动“两个责任”落实.docVIP

创新责任清单管理，推动 “两个责任 ”落实 落实党风廉政建设“两个责任”，是全面从严治党的重大举措。去年以来，成都 市围绕“谁来抓”“抓什么”“怎样抓”这些关键问题，坚持“双轮驱动、一体推 进”，创新开展责任清单管理工作，将“两个责任”的年度内容具体化、细化，形成 了实实在在的工作支撑，切实解决责任虚化、空转问题；研发应用党风廉政建设责任 监管平台，将领导班子及成员的责任清单落实过程纳入平台在线管理，实行“机控 +人 控”监管模式，实现履责全程纪实、永久留痕；坚持“谁主管、谁负责”原则，在调 查处理违纪违法案件的同时，深入检查“两个责任”落实情况，严格倒查、严肃追 责，以责任制的刚性权威，推动责任落实，着力构建权责对等、责任清晰、履责到 位、逗硬追责的全链条、闭环式责任落实体系，有效推动了“两个责任”的落地生 根。 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。那么，如何抓住 主体责任这个“牛鼻子”？如何用好监督责任这个“杀手锏”？ b5E2RGbCAP 为了破解责任虚化与空转的难题，今年以来，我市贯彻落实中央纪委和省纪委的 要求，创新开展党风廉政建设责任清单管理工作，按照“量身定、集体审、层层签、 公开晒、在线管、对照考”六个步骤，在市级部门和区 （市）县、乡镇 （街道） 党政班 子及成员中全面推行“两个责任”清单管理，形成了实实在在的支撑。 p1EanqFDPw 目前，成都市所有区 （市）县和市级部门党政领导班子及其成员的年度责任清单已 经全部制成，并录入“成都市党风廉政建设责任监管平台”接受实时监管。通过具体 实在的抓手，各地各部门进一步担负起“分内之事”“应尽之责”，有力推动了“两 个责任”的落地生根。 DXDiTa9E3d 1 / 8 明责 量身定制一人一单 如果说全面推行清单管理是一项系统工程，那制单明责就是这项工作的底座基 石。 “因为各单位职能不同，领导干部分工不同，在单位与单位之间、领导干部与领 导干部之间仍存在责任不具体、不细化的‘吃大锅饭’现象。”市纪委有关负责人介绍，为确保落实“两个责任”的可量化、可操作，我市在推行责任清单管理之初就特别提出，无论是主体责任还是监督责任，制定的清单既要符合总体要求，又要立足岗位突出个性特色。 RTCrpUDGiT 统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、深化作风建设、选好用好干部、 维护群众利益、推进源头治理、坚决反对腐败——这是区 （市）县和市级部门党政领导 班子责任清单必须涵盖的 8 个方面，缺一不可；党政领导班子主要负责人的清单则立 足履行领导责任、推动责任落实、加强教育监管、保持清正廉洁 4 个方面不可偏废； 党政领导班子其他成员重点从落实分管职责、推进预防腐败、加强日常监管、坚持廉 洁自律 4 个方面制定责任清单。 5PCzVD7HxA 依据“量体裁衣、私人定制”的原则，全市 21 个区（市）县和 80 余个市级部门的 领导班子及其成员逐一细化提出自身落实主体责任的年度工作任务清单。 jLBHrnAILg “每年主持召开 2 次以上专题会议，听取各班子成员和处室、直属单位负责人关 于党风廉政建设工作情况的汇报，分析局系统党风廉政建设和反腐败工作状况，研究解决存在的突出问题。” 这是市环保局党组书记、局长陈琳的主体责任清单。落实主体责任要抓哪些工作？什么时候该做什么？清单里都一一写得很清楚，并拟定了 2 / 8 时间表，要逐项完成。在他看来，“责任清单量身定制，落实主体责任更加有操作 性，进一步明确了如何种好自己的‘责任田’。” xHAQX74J0X 主体责任有清单，监督责任一样有。按照我市要求，纪委书记和纪检组长，对照 市委明确的 6 项监督责任，逐一梳理提出年度监督责任清单，包括组织协调、作风监 督、对落实主体责任的督查、对职能部门履行监管责任的再监督、纪律审查、警示教 育等。监督责任清单也要录入平台，动态监管，为考核和追究监督责任提供依据。 LDAYtRyKfE 在年度责任清单初步拟定后，各地各部门党委 （党组）分别专门召开了常委 （党组）会，专题研究审议。党政领导班子主要负责人分别对领导班子和其他成员的责任清单 严格审核把关，凡是年度任务不具体、不齐全的，都被要求“回炉”再造。 Zzz6ZB2Ltk 既然是“党委负主体责任，纪委负监督责任”，那么清单的制定全部由责任主体“亲自操刀”，不可由纪委或纪检组“包办代替”。对于主体责任清单中明显的错漏 事项，身负监督责任的纪委书记、纪检组长则做了客观指出。 dvzfvkwMI1 在完成规定动作的同时，我市各地各部门还拓展清单范围，丰富清单内容，延伸 清单管理，实现了责任清单全覆盖。 rqyn14ZNXI 市城管委、市机关事务管理局在对照市委落实“两个责任”实施意见明确的责任内容基础上，紧密结合当