大城市会不会限制私家轿车.docxVIP

车与路矛盾凸显 大城市会不会限制私家轿车 ？ 今年上半年，北京市机动车保有量增至 182万辆，其中 新增12.2万辆，增幅高达 50% “买车了吗？” “想等等看，报上说今明两年又有10多款新车上市。” “别等了，先买辆开着吧！没听说要限制私家车了？” 伴随着轿车进入家庭步伐的加速，人们对大城市限制私 家车的担心渐渐多了起来。今年上半年，北京市机动车保有 量增至182万辆，其中新增12.2万辆，增幅高达50%每月 2万多辆的高增长，让车与路的矛盾再次凸显，加上近来大 规模的道路整治施工，市区某些路段出现了较为严重的拥 堵。会不会限制私家车，再次成为人们关心的焦点。 限与不限费思量 限不限制私家车，一直是城市交通主管部门的两难选 择。一位专家曾坦言，对上海的私家车牌照拍卖政策，不少 大城市都流露出羡慕的目光。毕竟，解决车与路的矛盾，最 简单的办法就是控制机动车总量。而在车辆定额配给制、严 格的停车库要求以及严格的车辆标准等级制等措施中，尤以 前者最为有效。以新加坡为例，由于实行配给制并附以高税 赋，机动车保有量的增长始终控制在 3%以下。上海实施牌照 限额拍卖以来，私家车增长也得到了有效的控制。但是，限 制私家车，同样面临着来自各方的沉重压力。 享受轿车文明是许多人多年来的梦想。我国刚刚进入家 庭轿车导入期，采取牌照拍卖等方式限制私家车，无疑将大 大增加购车成本，延缓轿车进入家庭的步伐。在上海 7月份 的私车牌照无底价拍卖会上，尽管有关部门破纪录发放了 3000张，但平均中标价比上月还是增加了 726元，并一举突 破了 2万元大关。2万多元的牌照费，将不少急于买车的上 海市民“赶到”杭州去上牌，更多的只好暂时收起了买车的 欲望。 轿车工业上下游关联度大，对经济增长和就业的贡献度 也大。创造良好的消费环境，将轿车培育成新的消费热点和 经济增长点，符合我国启动内需、扩大消费的方针，也有利 于我国汽车行业整体竞争力的增强。今年上半年，我国汽车 市场实现了 30%的高增长，为汽车企业在加入 WTO后难得的 保护期里做大做强创造了良好的条件。大城市率先限制私家 车，将引发其它城市限制轿车发展，这将给成长中的汽车工 业带来灾难性影响。 此外，改变城市空间结构，由单一中心向多中心转变， 大力发展郊区卫星城镇，被认为是解决大城市交通拥挤、居 住条件差、污染严重等问题的根本出路。限制私家车发展， 将阻碍城市功能调整的步伐。 目前，北京交通发展研究中心正在制定“城市交通发展 战略和综合对策”，作为今后 10年或更长时间里北京市交 通发展的纲要性文件。中心主任全永燊认为，大城市发展私 家车有利于经济发展、城市拓展和社会进步，但是，考虑到 各个城市道路资源的实际情况，在某一阶段对私家车进行一 定的限制，避免城市交通状况的恶化和市民对私家车的过度 依赖，也是可以理解的。据预测，按照目前的增长速度，到 2008年，北京机动车保有量将突破 300万辆，考虑到道路增 长的因素，参考东京、纽约等大城市四五百万辆的机动车保 有量，300万辆还处在可以接受的范围内。因此，在机动车 管理上，北京市“不限拥有、有限使用”的原则，目前还没 有变化的迹象。 多管齐下保畅通 不限私家车，如何避免交通拥堵呢？一些专家认为，城 市交通是项系统工程，提高规划水平、增加道路面积、发展 城市公交、改善交通管理、提高通行效率、调控车流时空分 布等手段多管齐下，才能治本。 我国大城市道路建设先天不足。在北美、澳大利亚等大 城市，道路面积率高达 35%— 40%而北京只有20%缓解交 通拥堵，加快道路建设是当务之急。据悉，到 2010年，北 京将投资500亿元用于城市道路建设，到 2005年，北京仅 高速公路通车里程就将达到 600公里。但是，一味发展城市 道路，也会刺激私家车超常规发展，最终还是逃不出“拥堵 修路 再拥堵”的怪圈。 根本解决城市交通问题，必须大力发展公交。由于节省 道路资源，在城市交通系统中实施“公交优先”战略，被公 认为是提高城市通行效率的有效手段。纽约、东京等大城市 平均每个家庭拥有私家车高达 1.5 —1.8辆，是北京的近10 倍。但是，发达的公交吸引了基本出行的 75% 1997年，北 京实施了“公交优先”战略，到 2008年，北京轨道交通通 车里程将达到300公里，在中心区，无论身在何处，在 500 米范围内都能找到一个地铁站。 改善交通管理，提高道路通行效率同样重要。今年，北 京市交管局已先后完成了百余处路口、路段的交通优化，新 设了 2700余面交通标志、1.1万余米交通护栏和 600公里的 交通标线。此外，北京市智能交通系统也正在抓紧试点，预 计到2004年，综合交通信息平台、智能交通信号管理系统、 停车诱导系统、公交车区域调度系统以及实时交通数据采集 和