危险化学品生产经营单位的安全管理讲义.docVIP

PAGE 1 主要内容 现代安全管理基本理论 危险化学品安全管理基础 1 2 事故管理与工伤保险 3 2020/9/27 1 一、安全生产管理的基 本 原理和原则 第一节 现代安全管理基本理论 ? 什么是安全生产管理？ ? 从生产管理的共性出发,对生 产管理中安全工作的实质内容 进行科学分析、综合、抽象与 2020/9/27 2 概括所得出的安全生产管理规 1. 系统原理 ? 从系统论的角度来认识和处理 管理中出现的问题。 ? 系统原理的原则： 1）动态相关性原则 2）整分合原则 3）反馈原则 4）封闭原则 2020/9/27 3 图1—1 管理系统的基本封闭回路图 2020/9/27 4 2.人本原理 ? 在管理活动中必须把人的因素 放在首位,体现以人为本的指 导思想。 ? 运用三个原则 1）动力原则 2）能级原则 2020/9/27 5 3）激励原则 3.预防原理 通过有效的管理和技术手段,减少和防止 人的不安全行为和物的不安全状态。 运用预防原理的原则： （1）偶然损失原则 （2）因果关系原则 2020/9/27 6 运用预防原理的原则 ? （3）3E原则:针对技术原因、 教育原因、身体和态度原因以 及管理原因,可以采取3种防 止对策。即 ? engineering； ? education； 2020/9/27 7 ? enforcement。 4. 强制原理 ? 采取强制管理的手段控制人 的意愿和行为,使个人的活动、 行为等受到安全生产管理要求 的约束,从而实现有效的安全 生产管理,这就是强制原理。 运用强制原理的原则： ? （1）安全第一原则 2020/9/27 8 二、事故致因理论 ? 1.事故频发倾向理论 ? 事故频发倾向理论：个别容易 发生事故的稳定的个人内在倾 向。 ? 事故频发倾向者的存在是事故 发生的主要原因。 2020/9/27 9 2.海因里希因果连锁论 （3）人的不安全行为或物的不安全状态 （4）事故、伤害 3.能量意外释放理论 ? 基本观点：不希望或异常的能 量转移是伤亡事故的致因。 事故致因： ? 1）接触了超过机体组织抵抗 某种形式的过量的能量。 ? 2）有机体与周围环境的正常 2020/9/27 11 能量交换受到了干扰。 事故表现 ? 机械能、电能、热能、化学能、 电离及非电离辐射、生能、生 物能等,都可能导致人员伤害。 2020/9/27 12 4.系统安全理论 ? （1）基本概念 ? 1）系统安全 ? 在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统 安全工程原理,识别危险源并使其危险性减至 最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本 范围内达到最佳的安全程度。 ? 2）系统安全管理 ? 系统安全管理是确定系统安全大纲要求,保 证系统安全工作项目和活动的计划、实施与完 成与整个项目的要求相一致的一门管理学科。 2020/9/27 13 （2）系统安全理论的主要观点 1）在事故致因理论方面,改变了人们只注重人 员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因 作用中的传统观念,开始考虑如何通过改善物 的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性,从 而避免事故。 2)没有任何一种事物是绝对安全的,任何事物中 都潜伏着危险因素,通常所说的安全或危险只 不过是一种主观的判断。 2020/9/27 14 ? 3)不可能根除一切危险源和危险,可以减少来 自现有危险源的危险性,宁可减少总的危险性 而不是只彻底去消除几种选定的危险。 ? 4)由于人的认识能力有限,有时不能完全认识 危险源和危险,即使认识了现有的危险源,随 着生产技术的发展,新技术、新工艺、新材料 和新能源的出现,又会产生新的危险源。 2020/9/27 15 三、安全文化建设理论 ? 1.安全文化的定义 ? 安全文化是安全价值观和安全 行为准则的总和,是人类安全 活动所创造的安全生产、安全 生活的精神、观念、行为与物 质的总和。 2020/9/27 16 2.安全文化的作用 影响力 激励力 作用 约束力 导向力 2020/9/27 17 作业环境3.安全文化建设 设备 工艺过程 内容： ? 稳定可靠、标准规范的安全物质文化； ? 符合安全道德伦理和遵章守纪的安全行为文化； ? 健全切实可行的安全制度文化； ? “安全第一、预防为主”的安全精神文化。 安全文化的载体： ? 形式多样。 2020/9/27 18 第二节 危险化学品安全管理基础 一、安全管理架构 ? 在国家与行政管理部门之间,实行的是综合监 管和行业监管； ? 在中央政府与地方政府之间,实行的是国家监 管与地方监管； ? 在政府与企业之间,实行的是政府监管与企业 管理。 ? 企业负责人—安全管理委员会或安全管理员 2020/9/27 19 二、安全管理制度 ? 1.企业必须遵守《安全生产法