《失地农民和就业社会保障的调查与思考》.docxVIP

失地农民和就业社会保障的调查与思考 失地农民和就业社会保障的调查与思考 改革开放的实践证明，农民只有循序从土地剥离出来，才能提高生活 质量，才能加快现代化的步伐。党的十六大提出，解决“三农”问题 必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济 结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的 空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让 更多的农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资 源的优化组合。因此，部分农民失地不仅是历史发展的必然，也是时 代进步的需要。合理地离开土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农 民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地 失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。但在具体操作中 也应认识到，农民失去土地之时，便是政府引导农民建立长久生活基 础的“历史性时刻”。土地是农民的命根子，大量土地被征用后必须 做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问 题。为此，我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。一、基本 情况 （一）农村分布和农民收入情况。到20xx年底，奎文区共有人口 33.9 万人，城镇人口 27.4万人，农村人口 6.5万人。其中，城中无地村 15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5 亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。