2021年村干部任期审计总结.docVIP

　　村干部任期经济责任审计制度 　　农村干部任期经济责任审计制度是以农村干部任期目标和乡村集体经济组织的规章制度、以党和国家的法令、政策为依据，在干部任满、升职、调离、退休时，对其任职期间应承担的经济责任和应解脱的经济责任进行审查、评价和公证的专门审计。 　　实施农村干部任期经济责任审计，应当通过对其所在村委会财务收支的真实、合法、效益情况进行审计，分清被审计干部本人应负的主管责任和直接责任。 　　对农村干部所在村财务收支审计的主要内容包括 　　（一） 财务收支计划的执行情况； 　　（二） 国家财经法律法规、农村财务管理制度执行情况； 　　（三） 资产的管理使用和保值增值情况； 　　（四） 债权、债务的形成及管理情况； 　　（五） 财务收入、支出和管理情况； 　　（六） 收益分配及各项提留的使用情况； 　　（七） 专项资金和基金的使用和管理情况； 　　（八） 重大经济事项决策的制定和执行情况； 　　（九） 其他需要审计的事项。 　　重点审查对外投资和重大建设投资项目的管理、效益情况； 　　是否有违反国家规定增加农民负担、财务收支不真实、资金效益差以及违反国家财经法律法规、农村集体资产管理规定等情况。 　　在对其所在村财务收支审计的基础上，审查村干部任职期间个人遵守国家财经法律法规、农村集体资产管理制度情况； 　　审查村干部个人有无侵占农村集体资产，违反农村干部廉政规定和其他违法违纪的情况。 　　审计时间一般在村会任期届满，换届以前进行，以及干部升职、调离和退休时。审计范围为干部任期内，必要时根据实际情况可追溯和延伸。 　　村干部任期经济责任审计是改革农村干部管理制度，促进农村经济发展的有力措施，未经审计一般不得升职、调离，对蓄意抵制审计，有意隐瞒经济事项的，由市纪委、监委、农经等部门联合查处。 　　21年村干部离任审计开展村干部任期和离任审计是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强党风廉政建设的重要措施。为强化村级财务管理，特制定本制度。 　　一、审计对象 　　村干部任期和离任审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村要进行离任审计，对己完成换届选举的村要开展年度经济责任审计。 　　二、审计重点 　　(一)贯彻执行中央有关农村发展文件和国家法律法规情况。主要审计贯彻中央农村工作文件精神《村民组织法》等法律法规的情况。 　　(二)农村经济责任目标完成情况。主要审计换届选举时承诺村民的本村农村经济发展目标是否完成，包括农民人均纯收入等经济指标是否增长； 　　农村基础设施建设是否完成； 　　村级集体资产是否增值和村级债务是否下降； 　　财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。 　　(三)财经法纪执行情况。主要审计各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题； 　　是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题； 　　有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题； 　　是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。 　　(四)农民群众关注的热点问题。 　　1、集体资产处置。主要审计村集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。 　　2、债权、债务管理。主要审计村里举债是否经村民大会或村民代表大会讨论通过，并按规定的审批程序办理； 　　是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款； 　　是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增村级债务； 　　有无借债进行达标升级活动等情况。 　　3、土地征用、发包、承包。主要审计集体土地征用是否经过村民大会或村民代表大会讨论通过，征地费用是否按规定的金额足额补偿被征用土地的村民，村民是否得到合理安置； 　　“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的承包合同； 　　村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。 　　4、专项资金管理。主要审计上级划拨的财政转移支付资金等资金或接受社会捐赠的救灾物资等的管理、使用情况； 　　土地补偿费管理、使用情况； 　　农村合作医疗资金的管理、使用情况； 　　粮食直补资金的发放是否到户情况等。 　　5、财务公开。主要审计财务公开是否全面、真实、及时、规范； 　　村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。 　　(五)当地党委、政府、农村财务管理部门和农民群众要求审计的其他热点问题。 　　三、审计实施 　　农村经营管理部门和纪检监察机关、纠风办要在当地党委、政府的领导下，做好村干部任期和离任经济责任审计。要根据相关法律和法规及