委托代建合同的设计与实务操作要点.pdfVIP

委托代建合同的设计与实务操作要点 委托代建合同的设计与实务操作要点 杨阳 律师 随着我国投资体制改革的不断深入，政府投资项目的建设管理模式出现了多 样化，从落实 “四制” （项目法人制、工程监理制、招标投标制、合同管理制） 开始，发展至今普遍采用的市政工程融资建设模式，诸如 BOT、BT、PPP、TOT 等 等。同时，全国各地业已推行政府投资建设工程 “代建制”项目管理模式的试点 工作，取得一定成效。随着国家拉动内需进行基础设施建设政策的落实及实施， 掀起新一轮基础设施建设的高潮，而国内关于政府项目投资建设的法律法规并不 健全，故政府投资建设工程的 “代建模式”本质上仍是合同法律安排，本文试结 合实务经验及地方政府有关代建制的管理规定，就目前代建制下代建合同的基本 构架及实务操作要点做一初步探讨。 一、政府投资项目代建制概述 2004 年 7 月 16 日国务院公布 《关于投资体制改革的决定》，文件明确提出： “对非经营性政府投资项目加快推行 ‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业 化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后 移交给使用单位”。同年9 月