31我国农业的市场化 .pptxVIP

第三章 农业市场化和农业保护;明确以下几点：;3、中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》（1998.10.14）中，有两点值得注意： 一是坚持以市场为取向的改革被总结为20年我国农村改革的基本经验 二是明确提出我国农村社会主义市场经济体制的基本框架是：“以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑”。;4、十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。”这也是我国改革成功经验的总结…… 5、市场农业的持续、健康发展有赖于政府建立一个有效的农业保护体系。; 本节教学目的： 明确农业市场化的概念； 理清我国农业市场化的大致历程. ;一、相关概念;农业商品化是农业由自然经济向商品经济的转化过程。 农业商品率是反映农业生产发展水平和商品化程度的重要指标。计算公式： ;2、计划经济和市场经济 亚当斯密称市场经济是“一种自我调整的自然秩序”。西方学者称之为“Let it be!”自由放任的经济！;市场经济的性质;市场经济常常拿来和计划经济做比较。 在计划经济体制下，解决三个基本经济问题（生产什么、怎样生产和为谁生产）的是政府。;3、商品经济和市场经济的关系 商品经济－－自然经济 市场经济－－计划经济;二、市场农业和市场调节;;;;农业中市场机制的调节功能;;;;三、我国农业的市场化历程; 农业市场化的结果： 商品化:基本要求 商业化:指微观生产主体而言 专业化:分工的细化，是生产主体之 间竞争的必然结果。 ; 考虑：目前我国农业市场化程度和真正意义上的市场化农业有多大差距？ ;我国的农业市场化以1978年12月份召开的十一届三中全会为标志。; 改革的中心内容： 推行家庭承包经营体制，实行“统分结合”的双层经营体制。 家庭承包经营体制经历了一个“自发产生—反对—默认—积极肯定—全面推行”的发展过程。 ;#自发产生 家庭承包经营最早起源于安徽省凤阳???梨园公社小岗生产队的18户农民在78年底偷偷的搞大包干。; 小岗生产队的这一做法给周围起到了极强的示范效应。 上层的态度可以从当时的“张浩来信”事件反映出来。 ;#反对。 ①“张浩来信”事件 资料：1979.3.15人民日报头版头条位置发表了张浩来信，题目是“三级所有、队为基础应该稳定” ;;②1979年9月，《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》 明确指出：“不许分田单干”，但提出了简政放权，允许“定额记工”、“包工到组”、“联产计酬”、“除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外，也不要包产到户”。;#默认 1980年9月，中共中央印发的《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》肯定：小段包工，定额计酬，包工包产和联产计酬等能够调动农民积极性的一些做法，而且在边远山区和贫困落后地区为“包产到户”、“包干到户”开了“口子”。;包产到组，是几户社员结合起来组成一个组，共同耕种一部分土地，收获分配权掌握在生产队里。除了上交之外，剩下的由队里主持，平均分配给组里各户。 包产到户，是一户农民单独耕种一份土地，收获都交给生产队。由生产队决定上交多少，分给社员户多少。分配权在队里。 包干到户，是分配也由农户自己作主。“完成国家的，交够集体的，剩下全是自己的。” ;资料：《通知》说：“在边远山区和贫困落后地区，长期‘三靠’的生产队，群众对集体丧失信心，因而要求包产到户的，应支持群众的要求，可以包产到户，也可以包干到户，并在一个较长时间内保持稳定。”;针对集体经济比较稳定，生产有所发展，群众对生产责任制比较满意的一般地区，《通知》指出：“这些地方的领导的主要精力应当放在如何把集体经济进一步加以巩固和发展，就不要搞包产到户，已经实行包产到户的，如果群众不要求改变，应允许继续进行。” ;#积极肯定 1982年1号文件澄清了“包干到户”姓“社”、姓“资”的问题。1983年中共中央1号文件不仅给包干到户一个名正言顺的社会主义身份，而且还对这一做法给予了高度评价。;资料：82年一号文件《全国农村工作会议纪要》 文件的突破点，是这样一段话：“目前实行的各种责任制，包括小的包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。 ”;83年一号文件《当前农村经济政策的若干问题》 联产承包责任制扩大了农民的自主权，发挥了小规模经营的长处，克服了管理过分集中、劳动“大呼隆”和平均主义的弊病，又继承了以往合作化的积极成果，坚持了土地等基本生产资料的公有制和某些统一经营的职能，使多年来新形成