一通三防专项监察方案.docVIP

PAGE 5 山西煤矿安全监察局 煤矿“一通三防”专项监察工作方案 为了进一步加强和推进全省煤矿“一通三防”工作，有效防范和遏制重特大瓦斯、煤尘、火灾事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，省局拟组织开展煤矿“一通三防”专项监察，特制定方案如下： 一、监察对象 山西省境内各类煤矿，重点是煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、自然发火严重矿井以及近三年发生过“一通三防”事故的矿井。 二、时间安排 xx年4月至8月。 三、监察内容 结合山西煤矿实际和近年煤矿“一通三防”事故特点，煤矿“一通三防”专项监察的主要内容如下: 一是落实矿井通风管理规定情况。矿井是否建立通风管理制度、通风设施管理制度；通风系统是否完整可靠；主通风机是否按规定进行性能检测；采煤工作面是否采用全风压通风；是否有违规串联通风情况；是否按规定进行矿井通风阻力测定；通风、瓦斯检测仪表是否按规定配备、维护和校验；风门、风窗等调节风量设施是否安全可靠；掘进工作面局部通风机是否采用三专供电，是否配备双风机、双电源并实现自动切换；高瓦斯突出矿井、开采易自然煤层的采区、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采(盘)区是否设置专用回风巷；采空区是否按规定及时密闭。 二是落实瓦斯防治制度情况。煤矿企业及所属矿井是否建立和落实瓦斯“零超限”目标管理制度；是否落实瓦斯超限停电撤人、追查分析制度；是否建立通风瓦斯分析制度，对通风和瓦斯异常变化的，是否查明原因、采取措施；是否建立和落实矿井瓦斯检查制度；矿井是否建立瓦斯抽采管理制度。 三是落实防突规定情况。突出矿井是否按要求设立专门防突机构，人员配备、培训和考核是否符合要求，防突设备配备是否齐全并正常正常；有突出危险煤层的新建矿井、突出矿井的新水平、新采区，以及非突出矿井升级为突出矿井的，是否按规定编制防突专项设计并按规定进行验收；对突出煤层进行区域突出危险性预测、特别是突出煤层预测为非突出危险区域是否符合规定，经区域验证有突出危险的是否采取区域或局部防突措施，无突出危险的是否采取安全防护措施。是否符合区域防突要求制定和实施区域防突措施；突出危险工作面是否按照规定实施局部防突措施，工作面防突措施及效果检验是否符合要求；是否存在超允许进尺作业现象。 四是安全监控系统运行情况。安全监控系统的显示和控制终端是否设置在矿调度室、实现联合值守；安全监控系统运行是否正常；传感器安设是否符合规定；甲烷等传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和控制断电范围的设置是否满足要求；是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象；是否按规定使用、维护和管理安全监控系统，机房值班、传感器校验、监测报表、超限及故障处理等工作是否规范，专业技术人员的配备是否满足要求。是否制定安全监控系统升级改造方案，并按规定时限完成升级改造工作。 五是落实瓦斯等级鉴定办法情况。低瓦斯矿井是否按规定进行并完成高瓦斯矿井瓦斯等级鉴定工作；高瓦斯、突出矿井是否按规定测定瓦斯含量、瓦斯压力、抽采半径等参数；有瓦斯动力现象的、煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的、相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故或者被鉴定、认定为突出煤层的，是否按规定进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，并严格按照突出煤层管理；鉴定为非突煤层时，在开拓新水平、新采区、采深增加超过50m、进入新的地质单元以及其他应当进行突出危险性鉴定的是否进行鉴定；鉴定结果是否报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿安全监察机构。 六是落实矿井防灭火措施情况。是否建立矿井防灭火管理制度；开采煤层是否进行自然倾向性鉴定；开采容易自燃或自燃煤层的矿井，是否建立健全自然发火预测、预报及管理制度，是否编制防灭火专项设计，是否建立自然发火监测系统；是否编制预防采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区自然发火措施；井上下消防材料配备是否符合规定；是否严格落实防自然发火各项措施。 七是落实煤尘防治措施情况。是否制定矿井综合防尘管理制度；粉尘是否按规定检测；检测仪器是否正常使用、维护；作业场所是否采取综合防尘措施；煤尘爆炸性是否进行鉴定；矿井是否按规定安设隔爆设施；隔爆设施是否按规定进行检查。 四、组织方式 各监察分局（站）结合年度监察执法计划对辖区煤矿开展专项监察；省局有关处室结合监察执法计划适时对部分煤矿开展抽查。 五、有关要求 （一）突出重点，认真组织。各监察分局（站）、机关有关处室要认真组织开展好此次专项监察，对煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、自然发火严重矿井以及近三年发生过瓦斯事故的矿井进行重点监察。 （二）严格执法，注重实效。在监察中，要严格遵守中央八项规定和党风廉政建设具体要求。对查出的隐患要严格依法进行处理，并责令及时整改消除隐患。检查中发现存在重大安全隐患的，要依法依规严肃查处，并及时移送地方人民政府挂牌督办。 （三）总结分析，及时报送。省局有关处室、各煤监分