乡镇安全生产监管的现状及对策.pdfVIP

  各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有   各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 乡镇安全生产监管的现状及对策 乡镇安全生产监管的现状及对策 乡镇的安全生产监管工作，面向基层，处于最前沿阵地，是安全生产监管工作的重要组成部 乡镇的安全生产监管工作，面向基层，处于最前沿阵地，是安全生产监管工作的重要组成部 分。做好乡镇安全监管工作，直接关系到经济能否持续、快速、健康地发展，关系到和谐社 分。做好乡镇安全监管工作，直接关系到经济能否持续、快速、健康地发展，关系到和谐社 会的建立。根据现行安全生产法律法规政策的规定，乡镇人民政府对辖区内各行各业的安全 会的建立。根据现行安全生产法律法规政策的规定，乡镇人民政府对辖区内各行各业的安全 生产工作承担属地监管责任，而乡镇人民政府在安全生产工作上又没有行政执法权。因此， 生产工作承担属地监管责任，而乡镇人民政府在安全生产工作上又没有行政执法权。因此， 正视乡镇安全监管工作现状，探讨其发展中存在的问题及对策很有必要。 正视乡镇安全监管工作现状，探讨其发展中存在的问题及对策很有必要。 一、乡镇安全监管工作的现状 一、乡镇安全监管工作的现状 1 1、乡镇安全监管乏力。一是乡镇党委、政府对安全生产工作的重视停留在口头上、文 、乡镇安全监管乏力。一是乡镇党委、政府对安全生产工作的重视停留在口头上、文 件上、会议上，没有真正落到实处，队伍建设不重视，经费上舍不得投入。二是监管无手段， 件上、会议上，没有真正落到实处，队伍建设不重视，经费上舍不得投入。二是监管无手段， 执法无资格，责大于权，权责不对称。三是安全生产责任制没有真正落到实处。虽有网络， 执法无资格，责大于权，权责不对称。三是安全生产责任制没有真正落到实处。虽有网络， 但没有真正发挥作用，尤其是责任区、村组和企业的安全生产责任，对非法生产和经营及安 但没有真正发挥作用，尤其是责任区、村组和企业的安全生产责任，对非法生产和经营及安 全生产违法行为，不能及时制止和举报，以至于酿成事故。 全生产违法行为，不能及时制止和举报，以至于酿成事故。 2 2、基础工作薄弱。一是乡镇安监队伍不稳定，人员变动较为频繁。二是监管面较窄， 、基础工作薄弱。一是乡镇安监队伍不稳定，人员变动较为频繁。二是监管面较窄， 对高危行业的安全监管相对重视一些，对其他行业的监管流于形式，甚至没有监管，监管存 对高危行业的安全监管相对重视一些，对其他行业的监管流于形式，甚至没有监管，监管存 在死角、死面。三是生产经营单位的情况不清，管理台帐不健全。四是乡镇站、股、所、村、 在死角、死面。三是生产经营单位的情况不清，管理台帐不健全。四是乡镇站、股、所、村、 “ ” “ ” 组的安全生产监管责任发挥不够，乡镇安监站的工作陷入 无所不为、无所不包 的困境。 组的安全生产监管责任发挥不够，乡镇安监站的工作陷入 无所不为、无所不包 的困境。 3 3、乡镇安监员专业知识缺乏。乡镇安监员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安 、乡镇安监员专业知识缺乏。乡镇安监员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安 全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法 全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法 律法规不能清楚全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好 律法规不能清楚全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好 的现象，在执法过程中存在违法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现错误的现象。 的现象，在执法过程中存在违法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现错误的现象。 4 4、安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生 、安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生 产工作；二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，违章作业现 产